|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ Росавиации от 12.03.2010 № 58
(ред. от 29.12.2010)
"Об утверждении Положения об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 29.12.2010.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 12 марта 2010 г. № 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(в ред. Приказов Росавиации от 16.04.2010 № 116,
от 29.12.2010 № 585)
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 (с изменениями), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации авиационно-космического поиска и спасания Федерального агентства воздушного транспорта.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Утверждено
Приказом
Федерального агентства
воздушного транспорта
от 12 марта 2010 г. № 58
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА
И СПАСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(в ред. Приказов Росавиации от 16.04.2010 № 116,
от 29.12.2010 № 585)
I. Общие положения
1. Управление организации авиационно-космического поиска и спасания (далее - Управление) - структурное подразделение центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация) - является регулирующим органом единой системы авиационно-космического поиска и спасания на федеральном уровне. Управление обеспечивает единое руководство, функциональную интеграцию и координированное развитие всех компонентов единой системы авиационно-космического поиска и спасания, находящихся как в ведении Росавиации, так и в ведении иных федеральных органов исполнительной власти. Управление выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности.
2. Сокращенное наименование Управления - УАКПС.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами Росавиации, а также настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росавиации, ее территориальными органами и находящимися в ее ведении организациями, органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Сфера деятельности
5. В сферу деятельности Управления входит:
5.1. Обеспечение деятельности Росавиации в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
5.2. Осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы авиационно-космического поиска и спасания.
5.3. Участие в подготовке правовых актов в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
5.4. Выполнение мероприятий по реализации Росавиацией функции государственного заказчика в создании средств, оборудования и систем авиационно-космического поиска и спасания, а также в проведении исследований по совершенствованию и развитию единой системы авиационно-космического поиска и спасания.
6. Основными задачами Управления в установленной сфере деятельности являются:
6.1. Организация единой системы авиационно-космического поиска и спасания.
6.2. Обеспечение общего руководства функционированием и развитием единой системы авиационно-космического поиска и спасания и деятельностью иных руководящих и оперативных органов единой системы.
6.3. Контроль в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
6.4. Проведение мероприятий, направленных на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
6.5. Координация и контроль деятельности подведомственных авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб, осуществляющих деятельность в сфере авиационного поиска и спасания, а также участие в подборе и расстановке руководящего состава подведомственных организаций.
6.6. Организация оказания государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию.
6.7. Организация поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения).
6.8. Организация в соответствии с международными договорами Российской Федерации поиска и эвакуации воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранных государств.
6.9. Организация взаимодействия авиационных поисково-спасательных служб с поисково-спасательными службами других федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств.
6.10. Оперативное руководство авиационными поисково-спасательными силами федеральных органов исполнительной власти во время проведения поисково-спасательных работ.
6.11. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
6.12. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
III. Компетенция
7. Управление осуществляет в установленной сфере деятельности следующие полномочия:
7.1. Организацию проведения аттестации подведомственных авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб.
7.2. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены актами Росавиации, принятыми на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации.
7.3. Организует и проводит:
7.3.1. Поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения).
7.3.2. В соответствии с международными договорами Российской Федерации поиск и спасание воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранных государств.
7.3.3. Сборы, учения, итоговые проверки, инструктивно-методические и контрольные занятия, внезапные проверки готовности к действиям по поиску и спасанию, по чрезвычайным ситуациям, комплексные и целевые проверки хода подготовки подведомственных организаций.
7.3.4. Сбор сведений о состоянии поисково-спасательного обеспечения полетов авиации и космических объектов в Российской Федерации.
7.3.5. Отдельные полномочия по сертификации поискового и аварийно-спасательного обеспечения.
(пп. 7.3.5 в ред. Приказа Росавиации от 29.12.2010 № 585)
7.4. Совместно с другими подразделениями центрального аппарата Росавиации принимает участие в:
7.4.1. Разработке проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Росавиации.
7.4.2. Подготовке соглашений об аэронавигационном обслуживании с пользователями воздушного пространства Российской Федерации.
7.4.3. Организации профессиональной подготовки работников Управления и подведомственных организаций, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
7.4.4. Подготовке в установленном порядке (по согласованию с Управлением международного сотрудничества) проведения переговоров и заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам авиационно-космического поиска и спасания.
7.4.5. Проведении мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Росавиации.
7.4.6. Разработке государственного оборонного заказа, федеральных и ведомственных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов.
7.4.7. Проведении единой технической политики по поддержанию и развитию средств и комплексов, предназначенных для авиационно-космического поиска и спасания, внедрению передовых авиационно-спасательных технологий.
7.4.8. Мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), в области поиска и спасания (по согласованию с Управлением международного сотрудничества).
7.4.9. Аккредитации органов по сертификации поискового и аварийно-спасательного обеспечения.
(пп. 7.4.9 введен Приказом Росавиации от 16.04.2010 № 116)
7.4.10. Проведении обязательной сертификации образовательных учреждений (авиационных учебных центров), осуществляющих подготовку авиационного персонала гражданской авиации согласно перечням должностей.
(пп. 7.4.10 введен Приказом Росавиации от 16.04.2010 № 116)
7.5. Осуществляет:
7.5.1. Контроль за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
7.5.2. Контроль публикуемой аэронавигационной информации (в т.ч. в АИП, в сборниках аэронавигационной информации, в NOTAM) в части, касающейся авиационного поиска и спасания на территории Российской Федерации. При необходимости организовывает публикацию аэронавигационной информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
7.5.3. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
7.6. Управление имеет право:
7.6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
7.6.2. Инициировать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов.
7.6.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
7.6.4. Давать распоряжения на вылет (выход) дежурных авиационных поисково-спасательных сил федеральных органов исполнительной власти и организаций при получении сообщения о бедствии воздушного судна, а также оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
7.6.5. Осуществлять контроль за готовностью подведомственных организаций к применению по предназначению, оперативных органов единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и центров к участию в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, а также в обеспечении проведения поисково-спасательных работ.
7.6.6. Проводить обследование фактического состояния организаций, независимо от их форм собственности, заключивших Государственный контракт или Соглашение с Росавиацией по выполнению авиационными поисково-спасательными и аварийно-спасательными службами задач (функций) по поисково-спасательному и аварийно-спасательному обеспечению полетов воздушных судов.
7.6.7. Реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере авиационно-космического поиска и спасания, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
7.6.8. При проведении поисково-спасательных работ использовать средства связи, находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
7.6.9. Участвовать в работе по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности, а также принимать участие в их работе и в работе межведомственных координационных органов.
7.6.10. Обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания.
8. Работники Управления Росавиации, выполняющие контрольные функции, обладают установленными законодательством Российской Федерации правами и полномочиями федеральных государственных служащих государственных инспекторских органов гражданской авиации и инспекторских служб федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны.
IV. Организация деятельности
9. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Росавиации по представлению заместителя руководителя Росавиации.
10. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий в установленной сфере деятельности, за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за соблюдением работниками Управления исполнительской дисциплины.
11. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росавиации по представлению начальника Управления.
12. Отделы Управления возглавляют начальники отделов, которые организуют работу отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавиации по представлению начальника Управления.
13. Начальник Управления устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.
14. Начальник Управления является прямым начальником для работников Управления.
15. Начальник Управления:
15.1. Распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками отделов и контролирует их исполнение.
15.2. Представляет для утверждения руководителю Росавиации положение об Управлении.
15.3. Представляет руководителю Росавиации план работы Управления и отчеты об их исполнении.
15.4. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок.
15.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.
15.6. Принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Росавиации, а также в совещаниях, проводимых руководством Росавиации, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
15.7. По поручению руководства Росавиации представляет Росавиацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
15.8. В установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
15.9. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Росавиации и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
15.10. Организует в установленном порядке совещания с участием представителей других структурных подразделений Росавиации, ее территориальных органов и других подведомственных Минтрансу России организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний, организуемых другими структурными подразделениями Росавиации.
15.11. Дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений.
15.12. Проводит служебные совещания с работниками Управления.
15.13. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
15.14. Осуществляет контроль деятельности структурных подразделений Управления.
15.15. Организует делопроизводство в Управлении.
15.16. Подписывает сертификаты соответствия по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению.
(пп. 15.16 введен Приказом Росавиации от 16.04.2010 № 116)
16. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, организуют своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие его поручения в пределах полномочий начальника Управления.
17. Начальник отдела Управления:
17.1. Осуществляет руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
17.2. По поручению начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавиации и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления.
17.3. Организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и работников отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности.
17.4. Дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в соответствии с их должностными обязанностями и имеет право требовать от них отчеты об исполнении этих указаний и поручений.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
