|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ Рособразования от 22.01.2010 № 33
"О мерах по активизации работы по противодействию коррупции в Федеральном агентстве по образованию"
(вместе с " Порядком уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Рособразования к совершению коррупционных правонарушений", "Правилами передачи подарков, полученных государственными служащими Рособразования в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями", "Инструкцией по организации работы "телефона доверия" по вопросам профилактики и противодействия коррупции", "Порядком антикоррупционной экспертизы правовых актов (проектов правовых актов) Рособразования")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 22 января 2010 г. № 33
О МЕРАХ ПО АКТИВИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
В целях активизации и совершенствования организации работы по противодействию коррупции в Федеральном агентстве по образованию, в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" приказываю:
1. Возложить общую координацию работы по противодействию коррупции в Федеральном агентстве по образованию на заместителя руководителя Е.Я. Бутко.
2. Утвердить прилагаемые:
Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Рособразования к совершению коррупционных правонарушений (Приложение 1);
Правила передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими Рособразования в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (Приложение 2);
Инструкцию по организации "телефона доверия" по вопросам профилактики и противодействия коррупции (Приложение 3);
Порядок антикоррупционной экспертизы правовых актов (проектов правовых актов) (Приложение 4).
3. Начальнику Административно-правового управления В.П. Цареву обеспечить организационно-техническое и методическое сопровождение работы по противодействию коррупции:
3.1. Определить должностных лиц отдела государственной службы и кадров, ответственных за работу по противодействию коррупции в аппарате Рособразования, возложив на них функции по контролю за представлением госслужащими Агентства сведений о доходах и имуществе, проверке достоверности и полноты указанных сведений в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, организации деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (Приказ Рособразования от 29.08.2008 № 1125), проведению служебных проверок, в том числе по фактам коррупционных правонарушений, совершенных государственными гражданскими служащими, а также по фактам склонения последних к действиям коррупционного характера;
3.2. Информационно-аналитическому отделу обеспечить планирование работы, разработку регламентирующих и методических документов, подготовку сводной отчетности о реализации мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений, в том числе в подведомственных Агентству образовательных учреждениях;
сбор и анализ соответствующей информации, поступающей через "телефон доверия", публикации в средствах массовой информации, подготовку на этой основе необходимых предложений по активизации указанной работы;
3.3. Отделу делопроизводства, архива и контроля исполнения документов обеспечить регистрацию обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупции в Рособразовании и подведомственных образовательных учреждениях, контроль за их рассмотрением, а также передачу копий обращений и ответов на них в информационно-аналитический отдел;
3.4. Юридическому отделу организовать в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" наряду с правовой антикоррупционную экспертизу проектов приказов, договоров, соглашений, уставов и иных правовых документов, подготавливаемых или согласуемых структурными подразделениями Рособразования;
3.5. Организовать в соответствии с Порядком уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего Рособразования к совершению коррупционных правонарушений и Правилами передачи подарков, полученных государственными служащими Рособразования в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, утвержденными настоящим Приказом, прием и регистрацию уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего Рособразования к совершению коррупционных правонарушений (отдел государственной службы и кадров), а также прием и передачу в федеральную собственность подарков, полученных государственными служащими Рособразования при исполнении ими служебных обязанностей, включая создание комиссии по оценке полученных госслужащими подарков (административно-хозяйственный отдел).
4. Возложить обязанности по взаимодействию с правоохранительными органами по вопросам противодействия и профилактики коррупционных и иных правонарушений в установленной сфере деятельности на советника руководителя Н.В. Плотникова.
5. Начальникам структурных подразделений активизировать работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений сотрудников Рособразования, обеспечить контроль за соблюдением гражданскими служащими Рособразования законодательно установленных ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, своевременным представлением государственными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Организовать в рамках своей компетенции исполнение мероприятий, предусмотренных настоящим Приказом.
Внести в должностные регламенты государственных служащих дополнения и изменения, связанные с обязательностью исполнения норм и требований, означенных настоящим Приказом и Приложениями к нему.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Н.И.БУЛАЕВ
Приложение 1
к Приказу Рособразования
от 22 января 2010 г. № 33
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
РОСОБРАЗОВАНИЯ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1. Уведомление представителя нанимателя (далее - Уведомление) обо всех случаях обращения к государственному гражданскому служащему Рособразования каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (форма Уведомления прилагается) передается государственным служащим в Административно-правовое управление Рособразования незамедлительно после того, как государственному служащему стало известно о фактах склонения его к совершению коррупционного правонарушения.
О факте склонения к совершению коррупционного правонарушения государственного гражданского служащего, находящегося не при исполнении служебных обязанностей, последний обязан уведомить Административно-правовое управление Рособразования по любым доступным средствам связи, а по прибытии к месту службы оформить соответствующее Уведомление в письменной форме, приложив к нему, по возможности, материалы, подтверждающие обстоятельства изложенного в Уведомлении факта.
2. Уведомление о факте склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения может быть им направлено также в органы прокуратуры, иные государственные органы, осуществляющие контрольные функции.
3. Административно-правовое управление производит регистрацию Уведомления в журнале регистрации (форма журнала прилагается).
Листы журнала регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего Рособразования к совершению коррупционных правонарушений должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены гербовой печатью Рособразования.
Лица, уполномоченные на осуществление приема, регистрации Уведомлений, ведение и хранение журнала регистрации, несут ответственность за несанкционированное разглашение связанной с указанными процедурами информации в установленном законом порядке.
4. Государственному служащему, направившему Уведомление, выдается под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем Уведомление, дате и времени его принятия.
Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления (форма прилагается).
После заполнения корешок талона-уведомления остается в Административно-правовом управлении, а талон-уведомление вручается государственному служащему, направившему Уведомление.
Отказ в регистрации Уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускаются.
5. После регистрации Уведомления в журнале регистрации оно передается в течение, как правило, текущего рабочего дня лично начальником Административно-правового управления или уполномоченным им лицом на рассмотрение руководителю Рособразования, который принимает, в случае необходимости, решение о проведении служебной проверки по фактам, изложенным в Уведомлении.
6. Административно-правовое управление не позднее 10 дней с даты регистрации Уведомления направляет его в органы Прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России или в один из них по компетенции и организует проверку сведений, содержащихся в Уведомлении, согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в соответствии с Положением о служебной проверке в Федеральном агентстве по образованию, утвержденным Приказом Рособразования от 9 сентября 2005 г. № 949.
7. Государственный гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения к иным государственным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом представителя нанимателя в порядке, аналогичном настоящим рекомендациям.
Приложение 1
к Порядку уведомления
представителя нанимателя
о фактах обращения в целях
склонения государственного
гражданского служащего
Рособразования к совершению
коррупционных правонарушений
Руководителю Рособразования
_____________________________________
(Ф.И.О.)
от __________________________________
_____________________________________
(Ф.И.О. государственного служащего,
должность, структурное подразделение,
место жительства, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения государственного
служащего Рособразования к совершению коррупционных
правонарушений
Сообщаю, что:
1. ________________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения
___________________________________________________________________________
к государственному служащему в связи с исполнением им служебных
___________________________________________________________________________
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
___________________________________________________________________________
коррупционных правонарушений
___________________________________________________________________________
(дата, место, время, другие условия))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен
___________________________________________________________________________
был бы совершить государственный служащий по просьбе обратившихся лиц)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
___________________________________________________________________________
к коррупционному правонарушению)
___________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
___________________________________________________________________________
(подкуп, угроза, обман и т.д.))
___________________________________________________________________________
(а также информация об отказе (согласии) принять предложение лица
___________________________________________________________________________
о совершении коррупционного правонарушения)
_______________________________________
(дата, подпись, инициалы и фамилия)
Приложение 2
к Порядку уведомления
представителя нанимателя
о фактах обращения в целях
склонения государственного
гражданского служащего
Рособразования к совершению
коррупционных правонарушений
Журнал
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения
государственного служащего к совершению коррупционных
правонарушений Федерального агентства по образованию
----T------------T--------------------------------------T-------T---------¬
¦ № ¦Номер, дата ¦ Сведения о государственном служащем, ¦Краткое¦Ф.И.О. ¦
¦п/п¦уведомления ¦ направившем уведомление ¦содер- ¦лица, ¦
¦ ¦(указывается+------T--------------T-----T----------+жание ¦принявше-¦
¦ ¦номер и дата¦Ф.И.О.¦ Документ, ¦Долж-¦Контактный¦уведом-¦го уве- ¦
¦ ¦талона- ¦ ¦удостоверяющий¦ность¦ номер ¦ления ¦домление ¦
¦ ¦уведомления)¦ ¦ личность ¦ ¦ телефона ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (паспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ служебное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦удостоверение)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+------+--------------+-----+----------+-------+---------+
+---+------------+------+--------------+-----+----------+-------+---------+
L---+------------+------+--------------+-----+----------+-------+----------
Приложение 3
к Порядку уведомления
представителя нанимателя
о фактах обращения в целях
склонения государственного
гражданского служащего
Рособразования к совершению
коррупционных правонарушений
-------------------------------------T------------------------------------¬
¦ ТАЛОН-КОРЕШОК ¦ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ ¦
¦ ¦ ¦
¦ № ___________ ¦ № ___________ ¦
¦ ¦ ¦
¦Уведомление принято от _____________¦Уведомление принято от _____________¦
¦____________________________________¦____________________________________¦
¦____________________________________¦____________________________________¦
¦(Ф.И.О. государственного служащего) ¦(Ф.И.О. государственного служащего) ¦
¦ ¦ ¦
¦Краткое содержание Уведомления _____¦Краткое содержание Уведомления _____¦
¦____________________________________¦____________________________________¦
¦____________________________________¦____________________________________¦
¦____________________________________¦____________________________________¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Уведомление принято: ¦
¦____________________________________¦____________________________________¦
¦ (подпись и должность лица, ¦ (подпись и должность лица, ¦
¦ принявшего Уведомление) ¦ принявшего Уведомление) ¦
¦ ¦ ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦____________________________________¦
¦ ¦ (номер по Журналу) ¦
¦____________________________________¦"__" _____________ 20__ г. ¦
¦ (подпись лица, получившего ¦ ¦
¦ талон-уведомление) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦____________________________________¦
¦ ¦(подпись государственного служащего,¦
¦ ¦ принявшего Уведомление) ¦
L------------------------------------+-------------------------------------
Приложение 2
к Приказу Рособразования
от 22 января 2010 г. № 33
ПРАВИЛА
ПЕРЕДАЧИ ПОДАРКОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
СЛУЖАЩИМИ РОСОБРАЗОВАНИЯ В СВЯЗИ С ПРОТОКОЛЬНЫМИ
МЕРОПРИЯТИЯМИ, СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ
И ДРУГИМИ ОФИЦИАЛЬНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок передачи (приема, оценки, учета на балансе основных средств, временного хранения и дальнейшего использования) в федеральную собственность подарков, полученных государственными служащими Рособразования от юридических или физических лиц в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (далее - подарок).
2. Подарок стоимостью свыше 3 тысяч рублей согласно части 2 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации признается федеральной собственностью и подлежит передаче государственным служащим в административно-хозяйственный отдел Административно-правового управления.
3. Государственный служащий Рособразования, получивший подарок, стоимость которого превышает 3 тысячи рублей, обращается с заявлением о передаче подарка в федеральную собственность на имя начальника Административно-правового управления в течение 3-х рабочих дней с момента получения подарка и (или) возвращения из служебной командировки, во время которой был получен указанный подарок.
В заявлении указываются известные служащему реквизиты дарителя, вид подарка и прилагаются документы (если таковые имеются), подтверждающие стоимость подарка.
В случае если государственный служащий, сдающий подарок, имеет намерение выкупить его согласно п. 8 настоящих Правил после оформления передачи в федеральную собственность, это должно быть отражено в заявлении.
После рассмотрения и доклада руководителю Рособразования (в случаях, когда подарок получен одним из заместителей руководителя или стоимость подарка многократно превышает установленный Гражданским кодексом Российской Федерации порог в 3 тысячи рублей) заявление передается для исполнения в административно-хозяйственный отдел Административно-правового управления.
4. Начальник административно-хозяйственного отдела извещает государственного служащего о месте и времени приема от него подарка, осуществляемого на основании акта приема-передачи, который составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон (форма акта прилагается).
В случае отсутствия документов, подтверждающих стоимость подарка, его прием от государственного служащего производится непосредственно перед проведением заседания оценочной комиссии, создаваемой для этой цели приказом Рособразования.
В случае, если подарок имеет историческую либо культурную ценность, или оценка подарка затруднена вследствие его уникальности, для его оценки могут привлекаться эксперты из числа высококвалифицированных специалистов соответствующего профиля.
5. Акты приема-передачи регистрируются в Книге учета актов приема-передачи (далее - Книга учета) (прилагается) по мере поступления. Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью Рособразования.
6. В случае, если стоимость подарка, определенная комиссией или привлеченными экспертами, не превышает 3 тысяч рублей, подарок подлежит возврату государственному служащему, передавшему его в административно-хозяйственный отдел Административно-правового управления.
Возврат подарка, стоимость которого не превышает 3 тысяч рублей, производится в течение 5 рабочих дней со дня его оценки по акту возврата (прилагается).
7. Принятый административно-хозяйственным отделом Административно-правового управления подарок, стоимость которого, подтвержденная документами или протоколом оценочной комиссии (заключением экспертов), составляет более 3-х тысяч рублей, учитывается на балансе основных средств Рособразования в установленном законодательством порядке с открытием инвентаризационной карточки (прилагается), нумеруемой в соответствии с номером акта приема-передачи, и поступает на временное хранение, осуществляемое на складе материальных ценностей административно-хозяйственного отдела или, по решению начальника отдела, в сейфе (металлическом шкафу) в ином помещении Рособразования, оборудованном охранной и пожарной сигнализацией.
8. Государственный гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в месячный срок после передачи подарка в федеральную собственность.
9. Порядок дальнейшего использования переданного в федеральную собственность подарка определяется нормативными правовыми документами, издаваемыми Правительством Российской Федерации.
10. Контроль за соблюдением порядка передачи в федеральную собственность подарков, полученных государственными служащими Рособразования, осуществляется начальником Административно-правового управления.
Приложение 1
к Правилам передачи подарков,
полученных государственными
служащими Рособразования в связи
с протокольными мероприятиями,
служебными командировками
и другими официальными мероприятиями
АКТ
приема-передачи
от "___" __________ 20__ г. № _______
Государственный служащий __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, Управление)
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным
законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
передает, а ответственный сотрудник Административно-правового управления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
принимает подарок, полученный в связи с:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать мероприятие и дату)
Описание подарка:
Наименование: _____________________________________________________________
Вид подарка: ______________________________________________________________
(бытовая техника, предметы искусства и т.д.)
Оценочная стоимость: ______________________________________________________
Историческая (культурная) ценность ________________________________________
Сдал Принял
_____________ /____________/ _____________ /____________/
"__" _______________ 20__ г. "__" _______________ 20__ г.
Приложение 2
к Правилам передачи подарков,
полученных государственными
служащими Рособразования в связи
с протокольными мероприятиями,
служебными командировками
и другими официальными мероприятиями
Книга
учета актов приема-передачи
----T----T-------T------T--------T--------T----------T----------T---------¬
¦ № ¦Дата¦Наиме- ¦Вид ¦ Ф.И.О. ¦Подпись ¦ Ф.И.О. ¦ Подпись ¦Отметка о¦
¦п/п¦ ¦нование¦подар-¦сдавшего¦сдавшего¦принявшего¦принявшего¦возврате ¦
¦ ¦ ¦подарка¦ка ¦подарок ¦подарок ¦ подарок ¦ подарок ¦ ¦
+---+----+-------+------+--------+--------+----------+----------+---------+
+---+----+-------+------+--------+--------+----------+----------+---------+
L---+----+-------+------+--------+--------+----------+----------+----------
Приложение 3
к Правилам передачи подарков,
полученных государственными
служащими Рособразования в связи
с протокольными мероприятиями,
служебными командировками
и другими официальными мероприятиями
АКТ
возврата подарка
от "___" __________ 20__ г. № _______
Ответственный сотрудник Административно-правового управления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, Управление)
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным
законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а
также на основе протокола заседания комиссии по оценке подарков, полученных
государственными служащими, от "__" ____________ 20__ г.
возвращает государственному служащему
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, Управление)
подарок, переданный по акту приема-передачи от "__" ________ 20__ г. № ____
Выдал Принял
_____________ /____________/ _____________ /____________/
"__" _______________ 20__ г. "__" _______________ 20__ г.
Приложение 4
к Правилам передачи подарков,
полученных государственными
служащими Рособразования в связи
с протокольными мероприятиями,
служебными командировками
и другими официальными мероприятиями
Инвентаризационная карточка № ____
Наименование подарка ______________________________________________________
Вид подарка _______________________________________________________________
Стоимость _________________________________________________________________
Дата передачи _____________________________________________________________
Сдал ______________________________________________________________________
Принял ____________________________________________________________________
Место хранения ____________________________________________________________
Приложение 3
к Приказу Рособразования
от 22 января 2010 г. № 33
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ "ТЕЛЕФОНА ДОВЕРИЯ" ПО ВОПРОСАМ
ПРОФИЛАКТИКИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
1. Общие положения
1.1. Организация работы и обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам профилактики и противодействия коррупции в Федеральном агентстве по образованию (далее - "телефон доверия") осуществляется во исполнение п. 3.4 Плана противодействия коррупции в деятельности Федерального агентства по образованию, утвержденного Приказом Рособразования от 20.07.2009 № 839.
1.2. Настоящая Инструкция регламентирует организацию и порядок работы "телефона доверия", включая связанные с этим прием и регистрацию обращений по вопросам, связанным с проявлениями коррупции в деятельности Федерального агентства по образованию и подведомственных ему учреждений и организаций.
1.3. "Телефон доверия" создан в целях осуществления взаимодействия с гражданами и представителями организаций по вопросам профилактики и противодействия коррупции в деятельности Федерального агентства по образованию и подведомственных ему учреждений и организаций.
1.4. По "телефону доверия" принимается следующая информация (сообщения):
о фактах коррупции, вымогательства, волокиты со стороны государственных гражданских служащих Агентства, нарушения ими требований к служебному поведению, а также совершения иных деяний, содержащих признаки злоупотребления служебным положением;
о фактах коррупции, вымогательства со стороны руководителей и сотрудников подведомственных Рособразованию учреждений и организаций, ущемления ими прав и законных интересов граждан.
1.5. Анонимные сообщения не рассматриваются.
2. Организация работы
2.1. Для работы "телефона доверия" в Агентстве выделяется линия телефонной связи с городским абонентским номером (495) 236-24-47, а также адрес электронной почты: kornet@ministry.ru.
Программно-аппаратный комплекс, размещенный в здании Рособразования по адресу: г. Москва, ул. Люсиновская, д. 51, комн. 443, обеспечивающий работу "телефона доверия", должен иметь следующие функциональные возможности:
соединение позвонившего лица с уполномоченными сотрудниками Рособразования, ответственными за прием сообщений по "телефону доверия", или работа в режиме автоответчика;
автоматическое определение номера вызывающего абонента;
осуществление записи сообщения и его сохранение на цифровом носителе;
прием сообщений в электронном виде.
2.2. Прием, обобщение и анализ телефонных сообщений, поступающих на "телефон доверия", возлагается на сотрудников Административно-правового управления (далее - уполномоченные сотрудники):
Родину М.М. - главного специалиста-эксперта информационно-аналитического отдела;
Степнову Н.Н. - главного специалиста-эксперта информационно-аналитического отдела;
Ильинскую С.Г. - ведущего специалиста-эксперта информационно-аналитического отдела.
2.3. В рамках организации работы "телефона доверия" уполномоченные сотрудники:
а) осуществляют прием сообщений граждан, поступающих по "телефону доверия", а также информируют граждан о порядке рассмотрения обращений;
б) в случае, если информация не относится к сфере ведения Рособразования или проблематике, определяемой п. 1.4 настоящей Инструкции, переадресовывают граждан в другие органы государственной власти либо соответствующие структурные подразделения Рособразования по принадлежности;
в) оперативно обрабатывают информацию, поступившую по "телефону доверия", в том числе во внерабочее время по автоответчику, а также по адресу электронной почты, фиксируют на бумажном носителе текст обращения, обеспечивают его занесение в систему регистрации и контроля исполнения документов в Рособразовании для последующего рассмотрения в порядке, установленном административным регламентом по исполнению государственной функции "Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок";
г) анализируют и обобщают обращения граждан по "телефону доверия" с целью информирования руководства Агентства о количестве и характере обращений.
2.4. Примерный текст сообщения, который должен в автоматическом режиме воспроизводиться при соединении с абонентом: "Вы позвонили по "телефону доверия" Федерального агентства по образованию. Ваш звонок очень важен для нас. Пожалуйста, назовите свои имя, фамилию, отчество, место работы и должность. Для направления Вам ответа по существу Вашей информации сообщите почтовый адрес. Конфиденциальность Вашего сообщения гарантируется. Передайте Ваше сообщение, которое по возможности не должно превышать пяти минут".
2.5. Информация о функционировании "телефона доверия", целях его организации, правилах приема обращений размещается на официальном интернет-сайте Рособразования.
Прием обращений граждан по "телефону доверия" осуществляется:
уполномоченными сотрудниками ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, по следующему графику:
с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00 часов по московскому времени;
в пятницу - с 9.00 до 16.45 часов по московскому времени;
во внерабочее время - в автоматическом режиме приема сообщений;
обращения могут быть изложены или продублированы в письменном виде и направлены по электронной почте: kornet@ministry.ru.
2.6. Общая координация работы "телефона доверия" осуществляется руководством Административно-правового управления.
2.7. Уполномоченные сотрудники Административно-правового управления, а также непосредственные исполнители обращений несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученных по "телефону доверия" сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 4
к Приказу Рособразования
от 22 января 2010 г. № 33
ПОРЯДОК
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ) РОСОБРАЗОВАНИЯ
1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов (проектов правовых актов) Рособразования (далее - антикоррупционная экспертиза) проводится юридическим отделом Административно-правового управления Рособразования при проведении правовой экспертизы проектов правовых актов и мониторинге применения действующих правовых актов Рособразования.
2. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы проверяется каждая норма правового акта (проекта правового акта) Рособразования.
3. По результатам антикоррупционной экспертизы юридическим отделом Административно-правового управления Рособразования составляется заключение, в котором отражаются все выявленные положения правового акта (проекта правового акта), способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием соответствующих структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупционных факторов.
Результаты антикоррупционной экспертизы излагаются единообразно с учетом состава и последовательности коррупциогенных факторов согласно Методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 196.
4. Заключение антикоррупционной экспертизы подписывается начальником Административно-правового управления Рособразования.
5. Для проведения независимой экспертизы в целях выявления в правовых актах (проектах правовых актов) Рособразования положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проекты документов размещаются на официальном сайте Рособразования: www.ed.gov.ru в подразделе "Экспертиза нормативно-правовых актов на коррупциогенность" раздела "Противодействие коррупции".
Одновременно на сайте размещается информация о сроке проведения независимой экспертизы на коррупциогенность, который не может составлять менее 7 дней.
6. В случае направления документов для регистрации в Минюст России юридическим отделом Административно-правового управления готовится справка к проекту документа, отражающая результаты в том числе независимой экспертизы на коррупциогенность.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
