|  |
www.lawsforall.ru / Распоряжение
Распоряжение Правительства РФ от 07.12.2010 № 2174-р
"О подписании Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах - членах Единого экономического пространства"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание законодательства РФ", 27.12.2010, № 52 (ч. I), ст. 7140
(опубликован без приложений)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 декабря 2010 г. № 2174-р
О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ТОРГОВЛЕ УСЛУГАМИ И ИНВЕСТИЦИЯХ
В ГОСУДАРСТВАХ - ЧЛЕНАХ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минэкономразвития России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской и Казахстанской Сторонами проект Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах - членах Единого экономического пространства (прилагается).
Поручить Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Шувалову И.И. подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
О ТОРГОВЛЕ УСЛУГАМИ И ИНВЕСТИЦИЯХ В ГОСУДАРСТВАХ - ЧЛЕНАХ
ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,
принимая во внимание Соглашение о формировании Единого экономического пространства от 19 сентября 2003 г.,
руководствуясь Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.,
реализуя положения Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г.,
желая создать условия для расширения взаимной торговли услугами и повышения уровня ее либерализации,
желая создать единые принципы и правила для взаимной торговли услугами в государствах - членах Единого экономического пространства с целью содействия экономическому росту таких государств,
желая создавать благоприятные условия для инвестирования средств лицами государства одной Стороны на территориях государств других Сторон,
согласились с нижеследующим:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения следующие понятия означают:
а) "нормативные правовые акты Стороны" - законы и иные нормативные правовые акты государства Стороны;
б) "мера Стороны" - нормативный правовой акт Стороны, а также решение, действие или бездействие органа или должностного лица государства этой Стороны, которые приняты на любом уровне государственной власти государства этой Стороны, его органами местного самоуправления или организациями при осуществлении ими полномочий, делегированных им такими органами.
В случае принятия (издания) органом государства Стороны официального документа, имеющего рекомендательный характер, такая рекомендация может быть признана мерой для целей настоящего Соглашения в случае, если будет доказано, что на практике преимущественная часть адресатов данной рекомендации (органы государственной, региональной и (или) муниципальной власти государства данной Стороны, неправительственные органы данной Стороны, лица данной Стороны, лица других Сторон, а также лица любого третьего государства) следуют ей;
в) "территория Стороны" - территория государства Стороны;
г) "лицо Стороны" - любое физическое или юридическое лицо Стороны;
д) "физическое лицо Стороны" - любое физическое лицо, являющееся гражданином государства этой Стороны в соответствии с ее нормативными правовыми актами;
е) "юридическое лицо Стороны" - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, созданное или учрежденное на территории Стороны в соответствии с нормативными правовыми актами этой Стороны;
ж) "учреждение":
создание, учреждение и (или) приобретение юридического лица (участие в капитале созданного или учрежденного юридического лица) любой организационно-правовой формы в соответствии с нормативными правовыми актами Стороны, на территории которой такое юридическое лицо создается или учреждается;
приобретение контроля над юридическим лицом Стороны, выражающееся в получении возможности непосредственно или через третьих лиц определять решения, принимаемые таким юридическим лицом, в том числе путем распоряжения голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), путем участия в совете директоров (наблюдательном совете) и иных органах управления такого юридического лица;
открытие филиала;
открытие представительства;
регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;
з) "деятельность" - деятельность юридических лиц, филиалов, представительств и (или) индивидуальных предпринимателей, указанных в абзацах втором - шестом пункта "ж" настоящей статьи;
и) "торговля услугами" - оказание услуг, включающее в себя производство, распределение, маркетинг, продажу, доставку услуг и осуществляемое следующими способами:
с территории одной Стороны на территорию другой Стороны;
на территории одной Стороны лицом этой Стороны лицу другой Стороны;
к) "поставщик услуг" - любое лицо, которое поставляет услугу в рамках осуществления деятельности и торговли услугами.
Глава I
Учреждение и деятельность
Статья 2
1. Положения настоящей главы применяются к любым мерам Сторон, затрагивающим учреждение и (или) деятельность.
2. Положения настоящей главы не применяются на территории Стороны к деятельности, которая в соответствии с нормативными правовыми актами этой Стороны связана с выполнением функций государственной власти.
3. Настоящее Соглашение применяется к учрежденным, созданным, приобретенным или контролируемым юридическим лицам, филиалам, представительствам, зарегистрированным индивидуальным предпринимателям на дату вступления настоящего Соглашения в силу и продолжающим существовать, а также учрежденным, созданным, приобретенным, контролируемым или зарегистрированным после вступления настоящего Соглашения в силу.
Статья 3
1. Каждая Сторона предоставляет лицам любой другой Стороны в отношении учреждения и (или) деятельности режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый при аналогичных обстоятельствах своим собственным лицам на своей территории, с учетом ограничений, предусмотренных индивидуальным национальным перечнем для каждой из Сторон в Приложении IV.
2. Каждая Сторона предоставляет при аналогичных обстоятельствах лицам любой другой Стороны в отношении учреждения и (или) деятельности на своей территории режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый лицам государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения.
3. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует Сторонам заключать соглашения об экономической интеграции, отвечающие требованиям пункта 4 настоящей статьи. Каждая Сторона, заключившая такое соглашение об экономической интеграции с любым государством, не являющимся участником настоящего Соглашения, предоставляет при аналогичных условиях другим Сторонам на взаимной основе уступки, которые она предоставляет в рамках такого соглашения об экономической интеграции. Под уступками в настоящем пункте понимается отмена Стороной одного или нескольких ограничений, предусмотренных в ее индивидуальном национальном перечне в Приложении IV.
4. Для целей настоящего Соглашения соглашениями об экономической интеграции между одной из Сторон и государством (государствами), не являющимся (не являющимися) участником настоящего Соглашения, признаются соглашения, которые отвечают следующим критериям:
охватывают существенное число секторов услуг, а также не исключают априори ни одного из способов поставки услуг и вопросов учреждения и деятельности;
направлены на устранение существующих дискриминационных мер, а также на запрещение введения новых;
направлены на либерализацию торговли услугами.
Целью подобного соглашения об экономической интеграции является облегчение торговли услугами и условий учреждения и деятельности для его участников. В отношении любого третьего государства такое соглашение не должно вести к повышению общего уровня барьеров в торговле услугами в определенных секторах или подсекторах по сравнению с уровнем, который применялся до заключения подобного соглашения.
5. Сторона, заключившая соглашение об экономической интеграции, указанное в пункте 3 настоящей статьи, с любым государством, не являющимся участником настоящего Соглашения, обязана предоставить информацию о заключении подобного соглашения другим Сторонам в течение одного месяца с даты его подписания.
Статья 4
1. За исключением ограничений, предусмотренных индивидуальным национальным перечнем для каждой из Сторон в Приложении IV, ни одна из Сторон не применяет и не вводит в отношении лиц любой другой Стороны в связи с учреждением и (или) деятельностью ограничений в отношении:
а) формы учреждения, в том числе организационно-правовой формы юридического лица;
б) числа создаваемых, учреждаемых и (или) приобретаемых юридических лиц, филиалов или представительств, регистрируемых индивидуальных предпринимателей;
в) приобретаемой доли в капитале юридического лица или степени контроля над юридическим лицом;
г) операций учрежденного, созданного, приобретенного или контролируемого юридического лица, филиала, представительства, зарегистрированного индивидуального предпринимателя в ходе осуществления ими деятельности в форме квоты, теста на экономическую целесообразность или в любой иной количественной форме.
2. С учетом положений Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей от 19 ноября 2010 г. каждая из Сторон не применяет и не вводит в отношении лиц любой другой Стороны ограничений, связанных с наймом работников в отношении деятельности учрежденного, созданного, приобретенного или контролируемого юридического лица, филиала, представительства, зарегистрированного индивидуального предпринимателя, за исключением ограничений, предусмотренных индивидуальным национальным перечнем для каждой из Сторон в Приложении IV. Положения настоящего пункта не применяются к требованиям, предъявляемым к образованию, опыту, квалификации, репутации работников, в случае, если применение таких правил не ведет к фактической дискриминации работников в зависимости от гражданства.
Статья 5
1. За исключением ограничений, предусмотренных индивидуальным национальным перечнем для каждой из Сторон в Приложении IV, ни одна из Сторон не вводит и не применяет в отношении лиц других Сторон в качестве условия в связи с учреждением и (или) деятельностью следующих дополнительных требований:
а) экспортировать все или часть произведенных товаров или услуг;
б) импортировать товары или услуги;
в) закупать или использовать товары или услуги, государством происхождения которых является государство Стороны;
г) требования, которые ограничивают продажу товаров или поставку услуг на территории этой Стороны, импорт или экспорт товаров на/с территории этой Стороны и увязаны с объемами производимых товаров (поставляемых услуг), использованием местных товаров или услуг или ограничивают доступ предприятия к иностранной валюте, причитающейся в связи с операциями, указанными в настоящем пункте;
д) передавать технологии, ноу-хау и иную информацию, имеющую коммерческую ценность, за исключением случаев их передачи на основании решения суда или органа, уполномоченного в области защиты конкуренции, при соблюдении правил осуществления конкурентной политики, установленных иными соглашениями между Сторонами.
2. Выполнение требований, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 1 настоящей статьи, не может также являться основанием для получения какой-либо преференции лицом любой Стороны в связи с учреждением или деятельностью на территории другой Стороны.
3. Положения настоящей статьи применяются без ущерба для иных договоренностей Сторон в рамках соглашений Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Статья 6
1. В соответствии с обязательствами, вытекающими из Соглашения о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий от __________, и несмотря на положения пункта 1 статьи 4 настоящего Соглашения, каждая из Сторон может сохранять на своей территории юридические лица, являющиеся субъектами естественных монополий.
2. Сторона, сохраняющая на своей территории юридические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обеспечивает, чтобы такие юридические лица действовали образом, совместимым с обязательствами этой Стороны по Соглашению о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий от __________.
3. Если юридическое лицо одной Стороны, указанное в пункте 1 настоящей статьи, конкурирует прямо или через контролируемое им юридическое лицо вне сферы своих монопольных прав с лицами других Сторон, то первая Сторона обеспечивает, чтобы такое его юридическое лицо не злоупотребляло своим монопольным положением, действуя на территории первой Стороны образом, несовместимым с обязательствами такой первой Стороны по настоящему Соглашению.
Глава II
Трансграничная торговля услугами
Статья 7
1. Положения настоящей главы применяются к мерам Сторон, затрагивающим торговлю услугами, понимаемым, как меры в отношении:
покупки, оплаты или использования услуги;
доступа к услугам и использования услуг в связи с предоставлением услуги, в отношении которых такие Стороны устанавливают требование заключения публичного договора.
2. Положения настоящей главы не применяются к:
а) правам перевозки воздушным транспортом и услугам, непосредственно относящимся к правам перевозки, кроме:
ремонтного и эксплуатационного обслуживания самолетов;
продажи и маркетинга авиатранспортных услуг;
услуг компьютерной системы резервирования;
б) закупкам услуг правительственными учреждениями для целей правительства и не с целью коммерческой перепродажи или не с целью использования при поставках услуг для коммерческой реализации;
в) услугам, оказываемым при исполнении функций государственной власти;
г) предоставлению субсидий.
Статья 8
Особенности торговли услугами связи и финансовыми услугами регулируются Приложениями I и V.
Статья 9
1. Каждая Сторона предоставляет услугам и поставщикам услуг любой другой Стороны в отношении торговли услугами режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый при аналогичных обстоятельствах своим собственным аналогичным услугам и поставщикам услуг, в секторах и с учетом ограничений и условий, предусмотренных индивидуальным национальным перечнем для каждой из Сторон в Приложении III.
2. Каждая Сторона предоставляет при аналогичных обстоятельствах услугам и поставщикам услуг любой другой Стороны в отношении торговли услугами режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным услугам и поставщикам услуг государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения, за исключением случаев, предусмотренных индивидуальным национальным перечнем для каждой из Сторон в Приложении II.
3. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует Сторонам заключать соглашения об экономической интеграции, которые отвечают критериям, определенным пунктом 4 статьи 3 настоящего Соглашения. Каждая Сторона, заключившая такое соглашение об экономической интеграции с любым государством, не являющимся участником настоящего Соглашения, предоставляет при аналогичных условиях другим Сторонам на взаимной основе уступки, которые она предоставляет в рамках такого соглашения об экономической интеграции. Под уступками в настоящем пункте понимается отмена Стороной одного или нескольких ограничений, предусмотренных ее индивидуальными национальными перечнями в Приложениях II - III, а также принятие обязательств, аналогичных обязательствам, предусмотренным в пункте 1 настоящей статьи, в секторах, не включенных в ее индивидуальный национальный перечень в Приложении III.
4. Сторона, заключившая соглашение об экономической интеграции, указанное в пункте 3 настоящей статьи, с любым государством, не являющимся участником настоящего Соглашения, обязана предоставить информацию о заключении подобного соглашения другим Сторонам в течение одного месяца с даты его подписания.
Статья 10
В секторах, перечисленных в Приложении III, за исключением ограничений, предусмотренных в Приложениях, указанных в статье 9 настоящего Соглашения, ни одна из Сторон не применяет и не вводит в отношении услуг и поставщиков услуг другой Стороны в связи с торговлей услугами ограничения в отношении:
числа поставщиков услуг в форме квоты, монополии, теста на экономическую целесообразность или в любой иной количественной форме;
операций любого поставщика услуг в форме квоты, теста на экономическую целесообразность или в любой иной количественной форме.
Статья 10bis
В секторах, перечисленных в Приложении III, за исключением случаев, предусмотренных в Приложениях, указанных в статье 9 настоящего Соглашения, ни одна из Сторон не вводит и не применяет в отношении поставщика услуг другой Стороны требования учреждения (как оно определено в пункте "ж" статьи 1 настоящего Соглашения) в качестве условия для торговли услугами.
Статья 11
Стороны не реже одного раза в 3 года проводят переговоры с целью достижения большего уровня либерализации, направленные на постепенное сокращение числа ограничений, указанных в статье 9 настоящего Соглашения, и ограничений, указанных в статье 10 настоящего Соглашения.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Глава IV
Въезд, выезд, пребывание и трудовая деятельность
физических лиц
Статья 12
Въезд, выезд, пребывание и трудовая деятельность физических лиц, устанавливаются национальным законодательством и международными договорами, участниками которых являются государства Сторон.
Глава V
Транспарентность
Статья 13
1. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы любые нормативные правовые акты этой Стороны, которые затрагивают или могут затрагивать вопросы, охватываемые настоящим Соглашением, были опубликованы в официальном источнике и, по возможности, на специально выделенном интернет-сайте таким образом, чтобы любое лицо, права и (или) обязательства которого могут быть затронуты такими нормативными правовыми актами Стороны, имело возможность ознакомиться с ними.
2. Публикация нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должна включать в себя объяснение целей применения таких нормативных правовых актов.
3. Любые нормативные правовые акты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны быть опубликованы в срок, обеспечивающий правовую определенность и обоснованные ожидания лиц, права и (или) обязательства которых могут быть затронуты этими нормативными правовыми актами Стороны, но в любом случае до даты их вступления в силу.
4. Каждая Сторона учреждает механизм, обеспечивающий предоставление ответов на письменные запросы любого лица, касающиеся действующих и (или) планируемых нормативных правовых актов по вопросам, охватываемым настоящим Соглашением. Ответы на запросы должны быть предоставлены такому заинтересованному лицу не позднее чем через 30 дней со дня получения письменного запроса.
Глава VI
Внутреннее регулирование
Статья 14
В отношении мер Сторон, затрагивающих торговлю услугами, Стороны применяют следующие положения.
1. В отношении секторов, включенных в Приложения, указанные в статье 9 настоящего Соглашения, каждая Сторона обеспечивает, чтобы все меры этой Стороны, влияющие на торговлю услугами, применялись разумным, объективным и беспристрастным образом.
2. Каждая Сторона обладает или создает так скоро, как это практически возможно, судебные, арбитражные или административные органы или процедуры, которые по запросу поставщика услуг, интересы которого затронуты, обеспечивают безотлагательное рассмотрение и обоснованное принятие мер, исправляющих соответствующие административные решения, влияющие на торговлю услугами. В тех случаях, когда указанные процедуры не являются независимыми от органа, уполномоченного принимать такие административные решения, Сторона обеспечивает, чтобы процедуры действительно служили объективному и беспристрастному рассмотрению.
Указанные положения не предусматривают требования к Стороне создавать такие органы или процедуры, когда это несовместимо с его конституционным порядком или природой его судебной системы.
3. Когда требуется разрешение на поставку услуг, которые включены в Приложения, указанные в статье 9 настоящего Соглашения, компетентные органы Стороны в течение разумного периода времени после представления заявки, которая сочтена оформленной соответственно требованиям национального законодательства и правилам регулирования, информируют заявителя о решении по поводу заявления. По запросу заявителя компетентные органы Стороны предоставляют информацию о ходе рассмотрения заявки без излишней задержки.
4. Для обеспечения такого положения, чтобы меры, относящиеся к квалификационным требованиям и процедурам, техническим стандартам и требованиям лицензирования, не создавали неоправданных барьеров в торговле услугами, Стороны вправе разрабатывать любые необходимые правила через соответствующие органы, которые они могут создать. Эти правила имеют целью обеспечить, чтобы такие требования среди прочего:
а) основывались на таких объективных и гласных критериях, как компетентность и способность поставлять услугу;
б) не были более обременительными, чем это необходимо для обеспечения качества услуги;
в) в случае процедур лицензирования - не были сами по себе ограничением на поставку услуги.
5. В секторах услуг, включенных в Приложения, указанные в статье 9 настоящего Соглашения, до вступления в силу правил, разработанных для этих секторов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, Стороны не применяют лицензионные или квалификационные требования и технические стандарты, аннулирующие или сокращающие выгоды, которые предоставляются согласно условиям, включенным в Приложения, указанные в статье 9 настоящего Соглашения, путем, который:
не соответствует критериям, указанным в подпунктах "а", "б" или "в" пункта 4 настоящей статьи;
не мог бы разумно ожидаться от этой Стороны во время вступления в силу настоящего Соглашения.
При определении факта выполнения Стороной указанного обязательства внимание обращается на применяемые ею международные стандарты соответствующих международных организаций.
6. В случае если в Приложения, указанные в статье 9 настоящего Соглашения, включены обязательства в части профессиональных услуг, каждая Сторона обеспечивает соответствующие процедуры для проверки компетентности профессионалов любой другой Стороны.
Статья 15
Если Сторона применяет лицензирование в отношении учреждения и (или) деятельности, то такая Сторона обеспечивает, чтобы:
а) наименования компетентных органов власти, отвечающих за выдачу лицензий на осуществление деятельности, были опубликованы или иным образом доведены до общего сведения;
б) лицензионные процедуры не являлись сами по себе ограничением на учреждение или деятельность и чтобы лицензионные требования, напрямую связанные с правом на осуществление деятельности, не являлись сами по себе необоснованным барьером для деятельности;
в) все лицензионные процедуры и требования были установлены в нормативных правовых актах и чтобы любой нормативный правовой акт, устанавливающий или применяющий лицензионные процедуры или требования, публиковался до даты его вступления в силу в соответствии с положениями статьи 14 настоящего Соглашения;
г) лицензирующие органы принимали решение о выдаче (отказе) в выдаче лицензии в течение периода времени, определенного в соответствующем нормативном правовом акте, но в любом случае не позднее 30 дней с даты получения заявления на выдачу лицензии. В отношении сектора финансовых услуг сроки принятия решения о выдаче (отказе) в выдаче лицензии устанавливаются в Приложении V;
д) любые сборы, взимаемые в связи с представлением и рассмотрением заявления на выдачу лицензии, не являлись сами по себе ограничением для учреждения и деятельности и основывались на затратах лицензирующего органа, связанных с рассмотрением заявления и выдачей лицензии (разрешения);
е) по истечении периода времени, указанного в пункте "г" настоящей статьи, и по требованию заявителя соответствующий лицензирующий орган Стороны информировал заявителя о состоянии рассмотрения его заявления, а также о том, считается ли это заявление надлежаще заполненным. В любом случае заявителю будет предоставлена возможность внести технические исправления в заявление. Заявление не будет считаться надлежаще заполненным до тех пор, пока не будут получены вся информация и документы, указанные в соответствующих законах и иных нормативных правовых актах Стороны;
ж) по письменному требованию заявителя, которому было отказано в приеме заявления, лицензирующий орган, отказавший в приеме заявления, письменно информировал заявителя о причинах такого отказа. Однако это положение не должно толковаться как требующее от лицензирующего органа раскрывать информацию, раскрытие которой может повлечь за собой препятствование исполнению закона или иным образом может повредить общественным интересам или существенным интересам безопасности;
з) в случае, когда было отказано в приеме заявления, заявитель мог подать новое заявление, в котором он мог бы попытаться устранить любые имевшиеся проблемы для выдачи лицензии (разрешения);
и) выдаваемая лицензия действовала на всей территории Стороны. Приложением I могут быть установлены исключения из положений настоящего пункта.
Статья 16
1. Стороны стремятся к унификации своего национального законодательства с учетом международных принципов и стандартов и наилучшей международной практики в сфере регулирования торговли услугами, а также учреждения и деятельности, имея в виду завершение формирования единого рынка услуг и капиталов.
2. С этой целью Стороны проводят переговоры не реже двух раз в год для согласования:
приоритетных сфер регулирования и (или) секторов экономики с точки зрения необходимости унификации законодательства;
плана и временного графика унификации.
3. Переговоры, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны быть завершены не позднее 5 лет с даты вступления в силу настоящего Соглашения.
4. Сектора финансовых услуг и услуг связи не могут быть априори исключены из сферы переговоров, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
5. Механизм унификации правил осуществления деятельности в секторе финансовых услуг лицами Сторон на территории любой другой Стороны устанавливается Приложением V.
Глава VII
Участие государства
Статья 17
Каждая Сторона предоставляет на своей территории лицам другой Стороны в отношении участия в приватизации режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый своим собственным лицам.
Статья 17bis
1. В случае сохранения на территории Стороны лиц, в капитале которых участвует государство этой Стороны или которые контролируются государством этой Стороны, такая Сторона обеспечивает, чтобы указанные лица:
а) осуществляли свою деятельность на основе коммерческих соображений и выступали в отношениях, регулируемых настоящим Соглашением:
на основании принципа равенства с иными участниками этих отношений;
на основании принципа недискриминации иных участников этих отношений в зависимости от их гражданства, места регистрации (учреждения), организационно-правовой формы или формы собственности;
б) не получали прав, привилегий или обязанностей исключительно в силу участия государства этой Стороны в их капитале или контроля над ними государства этой Стороны, за исключением случаев, когда деятельность таких лиц, в капитале которых участвует государство или которые контролируются государством, направлена на решение задач социальной политики государства данной Стороны.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи распространяются также на предприятия, наделенные формально или фактически исключительными правами или специальными привилегиями, за исключением предприятий, наделенными правами и (или) привилегиями, включенными на основании подпунктов "б" и "в" пункта 1 статьи 4 и абзаца второго пункта 1 статьи 10 настоящего Соглашения в индивидуальные национальные перечни Сторон (Приложение IV), и предприятия, сохраняемые в соответствии с пунктом 1 статьи 6 настоящего Соглашения.
3. Каждая из Сторон обеспечивает, чтобы все органы государства этой Стороны на любом уровне государственной власти или его органы местного самоуправления были независимы, неподконтрольны и неподотчетны любому лицу, осуществляющему хозяйственную деятельность в секторе экономики, регулирование которого входит в сферу компетенции соответствующего органа. Меры этой Стороны, в том числе решения указанного в настоящем пункте органа, устанавливаемые и применяемые им правила и процедуры, должны быть беспристрастными и объективными по отношению ко всем лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность.
Глава VIII
Общие положения
Статья 18
1. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует любой Стороне принимать или применять нижеперечисленные меры, в том числе скрытые ограничения, при условии, что такие меры не будут применяться способом, который создает средства произвольной или неоправданной дискриминации лиц Сторон в отношении торговли услугами, учреждения и (или) деятельности, а именно:
а) необходимые для защиты общественной морали или поддержания общественного порядка. Исключения по соображениям общественного порядка могут быть применены только в тех случаях, когда складывается реальная и достаточно серьезная угроза в отношении одного из коренных интересов общества;
б) необходимые для защиты жизни или здоровья людей, животных или растений;
в) необходимые для соблюдения законов или правил, которые соответствуют положениям настоящего Соглашения, включая имеющие отношение к:
предотвращению вводящей в заблуждение и недобросовестной практики или последствий несоблюдения гражданско-правовых договоров;
защите от вмешательства в частную жизнь отдельных лиц при обработке и распространении сведений личного характера и защите конфиденциальности сведений о личной жизни и счетов;
г) несовместимые с пунктом 1 статьи 3, пунктом 1 статьи 9 настоящего Соглашения в части предоставления национального режима, при условии, что различие в фактически предоставляемом режиме продиктовано стремлением обеспечить справедливое или эффективное налогообложение или взимание налогов с лиц другой Стороны в отношении учреждения, деятельности и торговли услугами;
д) несовместимые с пунктом 2 статьи 3, пунктом 2 статьи 9 настоящего Соглашения, при условии, что различие в отношении режима является результатом соглашения по вопросам налогообложения, в том числе соглашения об избежании двойного налогообложения, участником которого является соответствующая Сторона.
2. Каждая из Сторон не использует смягчение требований, предусмотренных ее нормативными правовыми актами и касающихся защиты жизни и здоровья, окружающей среды, безопасности, а также трудовых стандартов, в качестве механизма привлечения лиц других Сторон, а также лиц третьих государств для учреждения на ее территории.
Статья 19
Ничто в настоящем Соглашении не должно толковаться как препятствие для любой Стороны предпринимать любые действия, которые она считает необходимыми для защиты ее важнейших интересов в области обороны страны или безопасности государства.
Статья 20
1. Если одна из Сторон сохраняет в отношении третьего государства ограничения или запреты в отношении учреждения, деятельности или торговли услугами, ничто в настоящем Соглашении не должно быть истолковано как обязывающее такую Сторону распространять на лиц другой Стороны положения настоящего Соглашения, если такое лицо принадлежит или контролируется лицом указанного третьего государства, а распространение положений настоящего Соглашения приведет к обходу или нарушению указанных запретов и ограничений.
2. Сторона может не распространять свои обязательства, принимаемые ею в соответствии с настоящим Соглашением на лиц другой Стороны в отношении учреждения, деятельности или торговли услугами, если такое лицо другой Стороны не имеет существенных деловых операций на территории такой другой Стороны и оно принадлежит или контролируется лицом первой Стороны или лицом третьего государства, которое не является Стороной настоящего Соглашения.
Статья 21
1. Каждая Сторона отменяет действующие и не вводит новые ограничения в отношении переводов и платежей в связи с учреждением и деятельностью, а также с торговлей услугами, в отношении которых Сторона взяла на себя обязательства в соответствии со статьями 3 и 9 настоящего Соглашения соответственно, за исключением случаев, предусмотренных в статье 22 настоящего Соглашения.
2. Ничто в настоящем Соглашении не затрагивает прав и обязательств любой Стороны, проистекающих из ее членства в Международном валютном фонде, включая права и обязательства, касающиеся мер регулирования валютных операций, при условии, что такие меры Стороны соответствуют статьям Соглашения Международного валютного фонда от 22 июля 1944 г., и (или) при условии, что Сторона не устанавливает ограничения на переводы платежей, несовместимые с ее обязательствами по настоящему Соглашению, касающимися таких операций, за исключением случаев, указанных в статье 22 настоящего Соглашения, или случаев применения ограничений по просьбе Международного валютного фонда.
Статья 22
1. В случае ухудшения состояния платежного баланса, существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса национальной валюты или угрозы этого Сторона может вводить ограничения в отношении переводов платежей, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Соглашения.
2. Ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи:
а) не должны создавать дискриминацию Сторон;
б) должны соответствовать статьям Соглашения Международного валютного фонда от 22 июля 1944 г.;
в) не должны наносить излишний ущерб коммерческим, экономическим и финансовым интересам любой другой Стороны;
г) не должны быть более обременительными, чем это необходимо для преодоления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи;
д) должны быть временными и постепенно устраняться по мере исчезновения обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. При определении сферы действия таких ограничений Стороны могут отдать предпочтение поставкам товаров или услуг, которые являются более важными для их экономических программ или программ развития. Однако такие ограничения не устанавливаются и не сохраняются с целью защиты определенного сектора экономики.
4. Любые ограничения, установленные или сохраненные Стороной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, или любые их изменения являются предметом безотлагательного уведомления других Сторон.
Глава IX
Заключительные положения
Статья 23
В случае если отдельными соглашениями Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации установлены иные меры в торговле услугами, чем те, которые определены индивидуальными национальными перечнями для каждой из Сторон в Приложениях II - IV, то применяются положения таких отдельных соглашений.
Статья 24
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.
Если спор не будет урегулирован Сторонами в течение шести месяцев с даты получения официальной письменной просьбы о проведении консультаций и переговоров, направленной одной стороной спора другой стороне спора, любая из сторон спора может передать его для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Статья 25
Приложения I - V к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью.
Статья 26
Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого из государств - членов Таможенного союза на основании условий, согласованных в ходе переговоров присоединяющегося государства с государствами Сторон, для которых Соглашение вступило в силу.
Статья 27
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть внесены изменения.
Статья 28
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. Депозитарием настоящего Соглашения является Комиссия Таможенного союза.
Совершено в ________________ ______________ 20__ года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в архиве депозитария, который направит каждой Стороне его заверенную копию.
За Правительство
Республики Беларусь
За Правительство
Республики Казахстан
За Правительство
Российской Федерации
Приложение I
к Соглашению о торговле
услугами и инвестициях
в государствах - членах Единого
экономического пространства
РЫНОК УСЛУГ СВЯЗИ
1. Сфера применения
Настоящий документ применяется к мерам Сторон Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах - членах Единого экономического пространства (далее соответственно - Стороны, Соглашение), регулирующим осуществление деятельности в области электросвязи.
Настоящий документ не применяется к мерам, регулирующим услуги по распространению вещательных телевизионных каналов и (или) радиоканалов внутри территории государства Стороны, но применяется к мерам, регулирующим вопросы взаимодействия операторов электросвязи государств Сторон в процессе трансляции телевизионных и (или) радиосигналов.
Настоящий документ не применяется к деятельности в области почтовой связи.
Ничто в настоящем документе не истолковывается как требующее от любой из Сторон (либо требующее от Стороны обязать поставщиков услуг, находящихся под ее юрисдикцией) устанавливать особые требования в отношении сетей электросвязи, не имеющих присоединения к сети электросвязи общего пользования.
2. Определения
Основные понятия, используемые в настоящем документе, означают следующее:
"услуги электросвязи" - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче и доставке сообщений электросвязи;
"универсальные услуги электросвязи" - услуги электросвязи, оказание которых любому пользователю услугами электросвязи на всей территории государства Стороны с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания государства этой Стороны;
"сеть электросвязи общего пользования" - технологическая система, включающая в себя средства и линии связи, предназначенная для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории государства Стороны в соответствии с законодательством государства этой Стороны;
"радиоканал" - электронное средство массовой информации, представляющее собой совокупность радиопрограмм и (или) иных звуковых сообщений и материалов, фонограмм, сформированных в соответствии с сеткой вещания для последующего распространения;
"телевизионный канал" - электронное средство массовой информации, представляющее собой совокупность телевизионных программ и (или) иных аудиовизуальных сообщений и материалов, сформированных в соответствии с сеткой вещания для последующего распространения;
"лица Стороны" - граждане любого из государств Сторон и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством любого из государств Сторон.
3. Доступность информации
При применении статьи 5 Соглашения каждая Сторона обеспечивает общедоступность информации об условиях доступа к сетям электросвязи общего пользования и услугам электросвязи, включая условия оказания услуг, в том числе:
тарифы (цены);
спецификации технических соединений с такими сетями;
информация об органах, ответственных за подготовку и принятие стандартов, затрагивающих такой доступ и использование;
условия, касающиеся присоединения оконечного оборудования или другой аппаратуры;
требования к уведомлениям, регистрации или лицензированию, если таковые необходимы.
4. Лицензирование
Деятельность по оказанию услуг электросвязи осуществляется на основании выданных в установленном законодательством государств Сторон порядке уполномоченными органами государств Сторон лицензий в пределах указанных в них территорий, установленного срока и с использованием нумерации, присвоенной каждому оператору электросвязи в порядке, установленном законодательством государств Сторон.
При осуществлении деятельности по оказанию услуг электросвязи с использованием радиочастотного спектра кроме лицензии на осуществление такой деятельности необходимо также получить разрешение на использование радиочастотного спектра.
Назначение (присвоение) конкретных частот осуществляется в порядке, установленном законодательством государств Сторон.
Платежи, связанные с использованием радиочастотного спектра, взимаются в порядке и размерах, установленных законодательством государств Сторон.
5. Доступ к сетям электросвязи общего пользования
и услугам, предоставляемым операторами электросвязи
Стороны принимают все необходимые меры, включая правовые и административные, на уровне законодательства государства этой Стороны, для обеспечения недискриминационного доступа к сетям и услугам электросвязи.
Присоединение к сети электросвязи общего пользования оператора электросвязи государства Стороны независимо от его положения на рынке услуг электросвязи Стороны осуществляют на основе законодательства государства каждой из Сторон при наличии технической возможности на условиях не менее благоприятных, чем те, которые предусмотрены для других операторов электросвязи государств Сторон, действующих в сопоставимых условиях.
6. Тарифы на услуги электросвязи
Стороны вправе вводить и применять государственное регулирование тарифов на некоторые виды услуг электросвязи. Формирование тарифов на услуги электросвязи должно основываться на требованиях законодательства государства каждой из Сторон. Стороны гарантируют лицам любого из государств Сторон, пребывающим на территории государства одной из Сторон, оказание услуг электросвязи по тарифам страны пребывания.
В отношении тех видов услуг электросвязи, тарифы на которые не подлежат государственному регулированию, Стороны обеспечивают наличие и эффективное применение конкурентного законодательства, препятствующего искажению условий конкуренции между поставщиками услуг связи Сторон.
7. Пропуск трафика
Стороны должны стремиться к установлению единого подхода к ценообразованию на услуги по пропуску трафика.
Стороны принимают все необходимые меры для обеспечения операторами электросвязи государств Сторон беспрепятственного пропуска трафика, включая транзитный, на основании межоператорских договоров с учетом технических возможностей сетей.
8. Антиконкурентное перекрестное субсидирование
Стороны обеспечивают отказ от субсидирования услуг местной и междугородней электросвязи за счет завершения международного вызова на территории своего государства.
Стороны придут к выполнению пункта с 1 января 2013 г.
9. Регулирование ограниченного государственного ресурса
Распределение и использование ресурсов радиочастотного спектра, а также ресурса нумерации осуществляются в соответствии с законодательством государств Сторон.
10. Универсальные услуги
Стороны гарантируют оказание универсальных услуг электросвязи на территории своего государства на основе единых принципов и правил, предусмотренных рекомендациями международных организаций в этой области. Каждая Сторона вправе сама определять обязательства по универсальной услуге. Эти обязательства не будут рассматриваться как антиконкурентные при условии, что они будут осуществляться на основе открытости, недискриминационности и нейтральности с точки зрения конкуренции и не будут более обременительными, чем это необходимо для типа универсальной услуги, определенной этой Стороной.
11. Независимость регулирующего органа
Регулирующие органы государств Сторон являются независимыми от операторов электросвязи и не подотчетны им. Решения таких органов должны носить беспристрастный характер по отношению ко всем участникам рынка.
Приложение II
к Соглашению о торговле
услугами и инвестициях
в государствах - членах Единого
экономического пространства
ИСКЛЮЧЕНИЯ
ИЗ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СТОРОН (О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РНБ)
ПО ПУНКТУ 2 СТАТЬИ 9
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
------------------T----------------------------------T------------------------T------------¬
¦Сектор/подсектор ¦ Описание меры, не совместимой с ¦ Основание ¦ Срок ¦
¦ ¦обязательствами, предусмотренными ¦ ¦ действия ¦
¦ ¦ пунктом 2 статьи 9 ¦ ¦ ¦
L-----------------+----------------------------------+------------------------+-------------
Аудиовизуальные 1. Меры в отношении вещания и Конвенция Совета Европы Не определен
услуги других подобных форм передачи о трансграничном
аудиовизуальных произведений, телевидении или другие
теле- и радиопрограмм, отвечающих страны, с которыми могут
критериям происхождения и иным быть заключены
критериям, установленным в двусторонние соглашения
соответствующих соглашениях
2. Меры, основанные на соглашениях Европейская конвенция о Не определен
о совместном производстве, совместном производстве
посредством которых фильмов и страны, с
предоставляется национальный режим которыми заключены и/или
в отношении аудиовизуальных могут быть заключены
произведений, охваченных данными двусторонние соглашения
соглашениями, включая в отношении о совместном
субсидий для производства и производстве
распространения
3. Меры, гарантирующие выгоды от Конвенция Совета Европы Не определен
участия в программах поддержки для о трансграничном
аудиовизуальных произведений, телевидении или другие
включая телевизионные и страны, с которыми могут
радиопрограммы, а также быть заключены
поставщикам таких произведений, двусторонние соглашения
при соблюдении определенных
критериев происхождения
ТРАНСПОРТНЫЕ
УСЛУГИ
Морской транспорт В случаях и при условии Все страны Не определен
установленных Правительством
Российской Федерации процедур,
каботажная перевозка и каботажная
буксировка может осуществляться
иностранными суднами
Меры в отношении доступа судов под Польша Не определен
польским флагом в российскую часть
Калининградского залива и
Балтийского морского канала
Меры, разрешающие двусторонние Алжир, Бразилия, Гана, Не определен
соглашения в отношении деления Малайзия, Мексика,
грузов Пакистан, Сирия, Тунис,
Шри-Ланка, Эфиопия
Меры в отношении операторов Стороны Соглашения о Не определен
морского транспорта, такие как партнерстве и
приоритетные права по Соглашению сотрудничестве между
о разделе продукции Российской Федерацией и
Европейскими
сообществами и их
государствами-членами от
24 июня 1994, с
последующими
дополнениями;
Норвегия
Специальный режим плавания в Азербайджан, Иран, Не определен
Каспийском море Казахстан, Туркменистан
Внутренний водный Меры, содержащиеся в действующих и Все стороны действующих Не определен
транспорт будущих соглашениях по доступу на и будущих соглашений
А) пассажирские внутренние водные пути, которые
перевозки обеспечивают преференциальный
Б) грузовые режим в отношении
перевозки беспрепятственного плавания
(торговых прав) и установления
доступа в порты и обслуживания в
портах, уплаты корабельных и
других сборов
Автомобильный Меры, содержащиеся в действующих и Все стороны действующих Не определен
транспорт будущих соглашениях по доступу на и будущих соглашений
Международные рынок автотранспортных услуг,
автомобильные включая налоговые льготы
перевозки
пассажиров и
грузов
--------------------------------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
------------------T----------------------------------T------------------------T------------¬
¦Сектор/подсектор ¦ Описание меры, не совместимой с ¦ Основание ¦ Срок ¦
¦ ¦обязательствами, предусмотренными ¦ ¦ действия ¦
¦ ¦ пунктом 2 статьи 9 ¦ ¦ ¦
L-----------------+----------------------------------+------------------------+-------------
Аудиовизуальные Меры в отношении вещания и других Все страны Не определен
услуги подобных форм передачи
аудиовизуальных произведений,
теле- и радиопрограмм, отвечающих
критериям происхождения и иным
критериям, установленным в
соответствующих соглашениях
Меры, основанные на соглашениях о Все страны Не определен
совместном производстве
аудиовизуальных произведений,
посредством которых
предоставляется национальный режим
в отношении аудиовизуальных
произведений, охваченных данными
соглашениями
Меры, предоставляющие субсидии Все страны Не определен
вспомогательным программам для
аудиовизуальных произведений и
поставщиков аудиовизуальных услуг,
отвечающих критериям происхождения
Транспортные
услуги
Морской транспорт Каботаж осуществляется судами, Все страны Не определен
плавающими под Государственным
флагом Республики Казахстан.
Каботаж осуществляется судами,
плавающими под флагом иностранного
государства, на основании
разрешения, выданного
уполномоченным органом в порядке,
установленном Правительством
Республики Казахстан
Специальный режим плавания в Азербайджан, Иран, Не определен
Каспийском море Россия, Туркменистан
Меры в отношении учреждения и Соглашение о партнерстве Не определен
осуществления деятельности и сотрудничестве между
судоходных компаний Республикой Казахстан, с
одной стороны, и
Европейским Сообществом
и их государствами-
членами, с другой
стороны.
Страны Европейского
Союза. Все стороны
действующих и будущих
соглашений
Внутренний водный Меры, которые обеспечивают Все стороны действующих Не определен
транспорт преференциальный режим в отношении и будущих соглашений
а) пассажирские перевозок пассажиров и грузов в
перевозки водоемах рек Иртыш и Или
б) грузовые
перевозки
Воздушные Меры, применяемые на основе Все стороны действующих Не определен
транспортные взаимности, в отношении учреждения и будущих соглашений по
услуги компании и открытия воздушным перевозкам
представительств
Продажа и
маркетинг
Автомобильный Положения, содержащиеся в Все стороны действующих Не определен
транспорт действующих или будущих и будущих соглашений
(перевозка соглашениях по международным
пассажиров и автомобильным перевозкам (включая
грузов) комбинированные перевозки -
железнодорожный/автомобильный),
заключенные между Республикой
Казахстан и другими странами -
членами ВТО и третьими странами,
которые:
сохраняют или ограничивают
предоставление транспортных услуг
между договаривающими сторонами
или через территорию
договаривающихся сторон по
транспортным средствам,
зарегистрированных в каждой из
договаривающихся сторон;
предоставляют налоговые
преференции для таких транспортных
средств
--------------------------------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
------------------T----------------------------------T------------------------T------------¬
¦Сектор/подсектор ¦ Описание меры, не совместимой с ¦ Основание ¦ Срок ¦
¦ ¦обязательствами, предусмотренными ¦ ¦ действия ¦
¦ ¦ статьей 9 ¦ ¦ ¦
L-----------------+----------------------------------+------------------------+-------------
Аудиовизуальные Меры, содержащиеся в существующих Все стороны действующих Не определен
услуги или будущих соглашениях в и будущих
отношении: соответствующих
1. Производство, распространение, соглашений и все страны,
демонстрация, вещание или другие с которыми культурное
подобные формы передачи сотрудничество будет
аудиовизуальных произведений, желательно
теле- и радиопрограмм;
2. Производство и распространение Европейская конвенция о Не определен
посредством вещания или другие совместном производстве
подобные формы передачи фильмов и страны, с
аудиовизуальных произведений, которыми заключены и/или
теле- и радиопрограмм, отвечающих могут быть заключены
критериям происхождения и другие двусторонние соглашения
критерии, установленные в о совместном
соответствующих соглашениях; производстве
3. Программы поддержки Конвенция Совета Европы Не определен
аудиовизуальных произведений, о трансграничном
телевизионных и радиопрограмм телевидении или другие
поставщикам аудиовизуальных услуг, страны, с которыми могут
телевизионных и радиопрограмм при быть заключены
соблюдении критериев установленных двусторонние соглашения
соответствующими соглашениями
Транспортные
услуги:
Автомобильный Меры, содержащиеся в действующих и Все стороны действующих Не определен
транспорт будущих соглашениях по доступу на и будущих соглашений
Международные рынок автотранспортных услуг,
автомобильные включая налоговые льготы
перевозки
пассажиров и
грузов
--------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение III
к Соглашению о торговле
услугами и инвестициях
в государствах - членах Единого
экономического пространства
ПЕРЕЧЕНЬ
СЕКТОРОВ, В КОТОРЫХ СТОРОНАМИ
ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ В СООТВЕТСТВИИ
СО СТАТЬЕЙ 9 И ПРИНИМАЮТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИИ
СО СТАТЬЯМИ 10 (О НЕПРИМЕНЕНИИ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ
ОГРАНИЧЕНИЙ) И 10 БИС
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
----------------------T------------------T---------------------T----------------------T-----------¬
¦ Сектор/подсектор ¦ Тип ограничения ¦Описание ограничения ¦ Основание для ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦ ¦применения ограничения¦ действия ¦
¦ ¦ ¦ ¦- нормативный правовой¦ограничения¦
¦ ¦ ¦ ¦ акт ¦ ¦
L---------------------+------------------+---------------------+----------------------+------------
Все сектора, Ограничение по Иностранная Земельный кодекс Не
включенные в статье 9 собственность на Российской Федерации определен
настоящий перечень сельскохозяйственные от 25 октября 2001 г.
земли и земли № 136-ФЗ,
приграничных Федеральный закон от
территорий 24 июля 2002 г. № 101-
запрещается и может ФЗ "Об обороте земель
быть ограничена для сельскохозяйственного
других типов земель. назначения"
Аренда земельных
участков разрешена на
период до 49 лет
Все сектора, Ограничение по Операции с землями Земельный кодекс Не
включенные в статье 9 традиционного Российской Федерации определен
настоящий перечень проживания и от 25 октября 2001 г.
осуществления № 136-ФЗ
экономической Федеральное
деятельности коренных законодательство о
малочисленных народов Государственной
и малых этнических границе Российской
групп, а также Федерации
земельными участками, (в частности,
находящимися на Федеральный закон от 1
приграничных апреля 1993 г. № 4730-
территориях и на иных 1 "О государственной
установленных особо границе Российской
территориях Федерации")
Российской Федерации,
могут быть ограничены
или запрещены в
соответствии с
нормативными
правовыми актами
Российской Федерации
Все сектора, Ограничение по Юридические лица Федеральный закон от Не
включенные в статье 9 Российской Федерации 30 декабря 1995 г. № определен
настоящий перечень имеют 225-ФЗ "О соглашениях
преимущественное о разделе продукции"
право на участие в
реализации Соглашения
в качестве
подрядчиков,
поставщиков,
перевозчиков или в
ином качестве по
соглашениям
(контрактам) с
инвесторами
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ
в отношении:
Юридические услуги Нет ограничений - - -
(кроме нотариусов и
патентных
поверенных):
Правовая помощь
разрешена только по
международному
частному праву,
международному
публичному праву и
праву государства, в
юрисдикции которого
персонал поставщика
услуг получил
квалификацию
Аудиторские услуги Ограничение по Могут быть Федеральный закон "Об Не
статье 9 установлены аудиторской определен
специальные правила деятельности" от 30
для проведения декабря 2008 г.
обязательного аудита № 307-ФЗ
отдельных организаций
Бухгалтерские услуги Нет ограничений - - -
Услуги в области Нет ограничения - - -
налогообложения
Архитектурные услуги; Нет ограничений - - -
градостроительное и
ландшафтное
проектирование
Услуги в инженерных Нет ограничений - - -
областях
Услуги в области Нет ограничений - - -
медицины и
стоматологии
Компьютерные и Нет ограничений - - -
связанные с ними
услуги
Исследования и Нет ограничений - - -
разработки в области
общественных и
гуманитарных наук в
отношении:
культурологии,
социологии и
психологи;
экономики;
права;
других общественных и
гуманитарных наук
Услуги, связанные с Нет ограничений - - -
недвижимым
имуществом, за
исключением в
отношении земель
сельскохозяйственного
назначения
УСЛУГИ ПО АРЕНДЕ И Нет ограничений - - -
ЛИЗИНГУ БЕЗ
ОПЕРАТОРОВ
ДРУГИЕ УСЛУГИ,
СВЯЗАННЫЕ С
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
в отношении:
Услуги в области Нет ограничений - - -
рекламы
Услуги по Нет ограничений - - -
исследованию рынка
Консультационные Нет ограничений - - -
услуги по вопросам
управления
Услуги, связанные с Нет ограничений - - -
консультационной
деятельностью в сфере
управления, за
исключением трудового
арбитража
Консультационные Нет ограничений - - -
услуги в сфере
сельского хозяйства
Услуги в отношении Нет ограничений - - -
снабжения
рыбопромысловым
оборудованием,
постройки, ремонта и
обслуживания
рыбопромысловых
судов,
консультационные
услуги в области
рыболовства
Консультационные Нет ограничений - - -
услуги в научно-
технической области в
отношении
геологических,
геофизических и
других видов научных
изысканий, исключая
полевые работы
Услуги по ремонту и Нет ограничений - - -
обслуживанию
оборудования
Услуги по уборке Нет ограничений - - -
помещений
Фотоуслуги, кроме Нет ограничений - - -
услуг по
специализированной
фотографии (лиц,
объектов или пейзажей
с использованием
специальной
аппаратуры и
методов), а также
прочие фотоуслуги
Услуги по упаковке, Нет ограничений - - -
за исключением
разлива алкогольной
продукции
Услуги, связанные с Нет ограничений - - -
печатанием и
издательским делом
Услуги, Нет ограничений - - -
непосредственно
относящиеся к
организации и
проведению
переговоров,
совещаний и
конференций
Услуги по устному и Нет ограничений - - -
письменному переводу
Услуги по Нет ограничений - - -
изготовлению
дубликатов
Услуги по Нет ограничений - - -
специализированному
дизайну
УСЛУГИ СВЯЗИ
в отношении:
Курьерские услуги - Нет ограничений - - -
только в части
пересылки <1>
адресованных
бандеролей и посылок
(включая книги и
каталоги);
пересылки <2>
адресованной печатной
продукции (журналы,
газеты, периодика);
услуг по ускоренной
доставке <3>
адресованных писем,
адресованных
бандеролей, посылок и
адресованной печатной
продукции
Услуги электросвязи в Ограничение по Нет, за исключением Постановление Не
отношении: статье 9 следующего: Правительства определен
Услуги местной Обязательства не Российской Федерации
телефонной связи, за принимаются в от 1 февраля 2000 г.
исключением услуг отношении услуг № 88 "Об утверждении
местной телефонной радиосвязи, включая Основных положений
связи с спутниковую связь, за государственной
использованием исключением услуг политики в области
таксофонов и средств фиксированной распределения,
коллективного спутниковой связи, использования и защиты
доступа. оказываемых орбитально-частотного
Услуги междугородной иностранными ресурса Российской
и международной операторами Федерации и положения
телефонной связи. спутниковой связи о государственном
Услуги внутризоновой любому юридическому регулировании допуска
телефонной связи. лицу Российской и использования
Услуги местной Федерации, имеющему иностранных систем
телефонной связи с лицензию на оказание спутниковой связи и
использованием телекоммуникационных вещания в
таксофонов. услуг информационном
Услуги местной (телекоммуникационном)
телефонной связи с пространстве
использованием Российской Федерации"
средств коллективного
доступа.
Услуги телеграфной
связи.
Услуги связи
персонального
радиовызова.
Услуги подвижной
радиосвязи в сети
связи общего
пользования.
Услуги подвижной
радиосвязи в
выделенной сети
связи.
Услуги подвижной
радиотелефонной
связи.
Услуги подвижной
спутниковой
радиосвязи.
Услуги связи по
предоставлению
каналов связи.
Услуги связи по
передаче данных, за
исключением услуг
связи по передаче
данных для целей
передачи голосовой
информации.
Услуги связи по
передаче данных для
целей передачи
голосовой информации.
Телематические услуги
связи.
Услуги связи для
целей кабельного
вещания.
Услуги связи для
целей эфирного
вещания.
Услуги связи для
целей проводного
радиовещания
СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ Нет ограничений - - -
ДИСТРИБЬЮТОРСКИЕ Ограничение по Государственная Федеральный закон от
УСЛУГИ, кроме статье 9 монополия на 22 ноября 1995 г.
торговли оружием и производство и (или) № 171-ФЗ "О
системами вооружения, оборот этилового государственном
военным снаряжением и спирта, алкогольной и регулировании
военными материалами, спиртосодержащей производства и оборота
взрывчатыми продукции на этилового спирта,
материалами, территории Российской алкогольной и
оборудованием и Федерации может спиртосодержащей
приборами для вводиться федеральным продукции"
взрывного дела и законом
пиротехническими
изделиями, ломом и
отходами драгоценных
металлов,
драгоценными
металлами и камнями,
наркотическими
средствами и
психотропными
веществами
Ограничение по Иностранные Закон Российской
статье 9 физические и (или) Федерации от 20
юридические лица, февраля 1992 г.
если они не являются № 2383-1 "О товарных
членами бирж, могут биржах и биржевой
участвовать в торговле"
биржевой торговле
только через биржевых
брокеров
УСЛУГИ В ОБЛАСТИ Нет ограничений - - -
ОБРАЗОВАНИЯ, только в
отношении частных
образовательных
учреждений
УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С Нет ограничений - - -
ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ, за исключением
обращения с
радиоактивными
отходами/
загрязнением
ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ
в отношении:
Страхование рисков, Нет ограничений - - -
связанных с
международными:
морскими перевозками;
коммерческими
воздушными
перевозками;
коммерческими
космическими
запусками;
страхованием, которое
покрывает полностью
или частично:
i) международную
перевозку физических
лиц;
ii) международную
перевозку
экспортно/импортных
грузов и перевозящих
их транспортных
средств, включая
ответственность,
происходящую из
этого;
iii) перевозку
товаров международным
транспортом;
iv) ответственность
при трансграничном
перемещении
индивидуальных
транспортных средств
только после
присоединения к
международной системе
договоров и страховых
сертификатов -
Зеленая карта
Страхование рисков Через 4 года после - - -
присоединения
России к ВТО нет
ограничений в
отношении
страхования
рисков, связанных
внутренними
морскими и
коммерческими
воздушными (за
исключением
следующих видов
обязательного
страхования:
страхование
ответственности
владельцев и
эксплуатантов
воздушных судов;
страхование
ответственности
перевозчиков перед
пассажирами,
грузоотправителями
и
грузополучателями;
страхование жизни
и здоровья экипажа
воздушного судна)
перевозками, когда
такое страхование
покрывает одну или
все из следующих
категорий:
перевозимые
товары,
транспортные
средства,
перевозящие товары
и любую
ответственность,
возникающую из
этого
Перестрахование и Нет ограничений - - -
ретроцессия
Услуги страховых Ограничение по Не разрешается Закон Российской
агентов и страховых статье 9 страховое Федерации от 27 ноября
брокеров посредничество, 1992 г. № 4015-1 "Об
связанное с организации страхового
заключением и дела в Российской
распределением Федерации"
страховых контрактов
от имени иностранных
страховщиков на
территории Российской
Федерации (за
исключением секторов,
перечисленных в
пункте 1 подраздела
финансовые услуги
настоящего
Приложения)
Вспомогательные Нет ограничений - - -
услуги страхования,
такие как
консультационные,
актуарные услуги,
оценка риска и услуги
по урегулированию
претензий
УСЛУГИ В ОБЛАСТИ Нет ограничений - -
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ТУРИЗМ И УСЛУГИ, Ограничение по Гидом может быть Федеральный закон Не
СВЯЗАННЫЕ С статьям 9 и 10 только гражданин № 132-ФЗ от 24 ноября определен
ПУТЕШЕСТВИЯМИ Российской Федерации 1996 г. "Об основах
туристской
деятельности"
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ Нет ограничений - - -
ДОСУГА, КУЛЬТУРНЫХ И
СПОРТИВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ в
отношении:
Услуги по организации
развлечений
ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ
в отношении:
Услуги в области Ограничение по Преимущественное Федеральный закон от Не
морского транспорта статье 9 право на участие в 30 декабря 1995 г. № определен
работах по соглашению 225-ФЗ "О соглашениях
Международные о разделе продукции в о разделе продукции"
перевозки, за качестве перевозчиков
исключением: принадлежит
внутреннего каботажа российским
пассажиров и грузов и юридическим лицам
каботажа пассажиров
и грузов между
портом, расположенным
в Российской
Федерации, и
сооружениями или
конструкциями,
расположенными на
континентальном
шельфе Российской
Федерации
Услуги морских Нет ограничений - - -
грузовых транспортно-
экспедиторских
агентств
Услуги морских Нет ограничений - - -
агентств
Вспомогательные Нет ограничений - - -
услуги внутреннего (при наличии
водного транспорта технической
(в части санитарной возможности)
обработки)
Услуги в области
авиационного
транспорта в
отношении:
Ремонтное и Нет ограничений - - -
эксплуатационное
обслуживания
самолетов
Продажа и маркетинг
авиатранспортных
услуг
Системы компьютерного
резервирования
Техническое Нет ограничений - - -
обслуживание и ремонт
оборудования для
автодорожного
транспорта
Вспомогательные Нет ограничений - - -
услуги для (при наличии
автодорожного технической
транспорта только в возможности)
отношении автобусных
станций и "прочих
вспомогательных услуг
для автодорожного
транспорта"
---------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<1> Понятие "пересылка" включает сбор, сортировку, перевозку и доставку.
<2> Понятие "пересылка" включает сбор, сортировку, перевозку и доставку.
<3> Услуги экспресс (ускоренной) доставки, в дополнение к существенно более высоким тарифам на доставку письменной корреспонденции (т.е. писем и почтовых карточек), а также высокой скорости и большей надежности доставки могут включать в себя другие элементы, добавляющие стоимость, такие как прием отправления непосредственно с места отправки, персональная доставка адресату, отслеживание (мониторинг) передвижения, возможность изменения места назначения и адресата в процессе доставки, подтверждение получения отправления. Существенно более высокие тарифы на доставку письменной корреспонденции это тарифы, которые более чем в 5 раз превышают базовую ставку государственного тарифа за доставку письменной корреспонденции национального почтового оператора в первом весе категории наиболее срочной доставки.
Примечание. В срок до 01.01.2012 Стороны подготовят и подпишут соглашения, направленные на либерализацию условий предоставления авиационных услуг и услуг грузового автомобильного транспорта в государствах - членах Единого экономического пространства.
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
----------------------T------------------T---------------------T----------------------T-----------¬
¦ Сектор/подсектор ¦ Тип ограничения ¦Описание ограничения ¦ Основание для ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦ ¦применения ограничения¦ действия ¦
¦ ¦ ¦ ¦- нормативный правовой¦ограничения¦
¦ ¦ ¦ ¦ акт ¦ ¦
L---------------------+------------------+---------------------+----------------------+------------
Все сектора, Ограничение по Иностранная Не
включенные в статье 9 собственность на определен
настоящий перечень сельскохозяйственные
земли и земли
приграничных
территорий
запрещается и может
быть ограничена для
других типов земель.
Аренда земельных
участков разрешена на
период до 49 лет
Все сектора, Ограничение по Юридические лица Не
включенные в статье 9 Республики Беларусь определен
настоящий перечень имеют
преимущественное
право на участие в
реализации Соглашения
о разделе продукции в
качестве подрядчиков,
поставщиков,
перевозчиков или в
ином качестве по
соглашениям
(контрактам) с
инвесторами
Профессиональные
услуги в отношении:
Юридические услуги Нет ограничений - -
(кроме нотариусов и
патентных
поверенных):
Правовая помощь
разрешена только по
международному
частному праву,
международному
публичному праву и
праву государства, в
юрисдикции которого
персонал поставщика
услуг получил
квалификацию
Аудиторские услуги Ограничение по Могут быть Не
статье 9 установлены определен
специальные правила
для проведения
обязательного аудита
отдельных организаций
Бухгалтерские услуги Нет ограничений - -
Услуги в области Нет ограничения - -
налогообложения
Архитектурные услуги; Нет ограничений -
градостроительное и
ландшафтное
проектирование
Услуги в инженерных Нет ограничений - -
областях
Услуги в области Нет ограничений .
медицины и
стоматологии
Компьютерные и Нет ограничений - -
связанные с ними
услуги
Исследования и Нет ограничений - -
разработки в области
общественных и
гуманитарных наук в
отношении:
- культурологии,
социологии и
психологи;
- экономики;
- права;
- других общественных
и гуманитарных наук
Услуги, связанные с Нет ограничений - -
недвижимым
имуществом, за
исключением в
отношении земель
сельскохозяйственного
назначения
Услуги по аренде и Нет ограничений - -
лизингу без
операторов
Другие услуги,
связанные с
предпринимательской
деятельностью в
отношении:
Услуги в области Нет ограничений - -
рекламы
Услуги по Нет ограничений - -
исследованию рынка
Консультационные Нет ограничений - -
услуги по вопросам
управления
Услуги, связанные с Нет ограничений - -
консультационной
деятельностью в сфере
управления, за
исключением трудового
арбитража
Консультационные Нет ограничений - -
услуги в сфере
сельского хозяйства
Услуги в отношении Нет ограничений - -
снабжения
рыбопромысловым
оборудованием,
постройки, ремонта и
обслуживания
рыбопромысловых
судов,
консультационные
услуги в области
рыболовства
Консультационные Нет ограничений - -
услуги в научно-
технической области в
отношении
геологических,
геофизических и
других видов научных
изысканий, исключая
полевые работы
Услуги по ремонту и Нет ограничений - -
обслуживанию
оборудования
Услуги по уборке Нет ограничений - -
помещений
Фотоуслуги, кроме Нет ограничений - -
услуг по
специализированной
фотографии (лиц,
объектов или пейзажей
с использованием
специальной
аппаратуры и
методов), а также
прочие фотоуслуги
Услуги по упаковке, Нет ограничений - -
за исключением
разлива алкогольной
продукции
Услуги, связанные с Нет ограничений - -
печатанием и
издательским делом
Услуги, Нет ограничений - -
непосредственно
относящиеся к
организации и
проведению
переговоров,
совещаний и
конференций
Услуги по устному и Нет ограничений - -
письменному переводу
Услуги по Нет ограничений - -
изготовлению
дубликатов
Услуги по Нет ограничений - -
специализированному
дизайну
Услуги связи в
отношении:
Курьерские услуги - Нет ограничений - -
только в части
- обработки <1>
адресованных
бандеролей и посылок
(включая книги и
каталоги);
- обработки <2>
адресованной печатной
продукции (журналы,
газеты, периодика);
- услуг по ускоренной
доставке <3>
адресованных писем,
адресованных
бандеролей, посылок и
адресованной печатной
продукции
Услуги электросвязи в Ограничение по Нет, за исключением Не
отношении: статье 9 следующего: определен
Услуги местной Обязательства не
телефонной связи, за принимаются в
исключением услуг отношении услуг
местной телефонной радиосвязи, включая
связи с спутниковую связь, за
использованием исключением услуг
таксофонов и средств фиксированной
коллективного спутниковой связи,
доступа. оказываемых
Услуги междугородной иностранными
и международной операторами
телефонной связи. спутниковой связи
Услуги внутризоновой любому юридическому
телефонной связи. лицу Республики
Услуги местной Беларусь, имеющему
телефонной связи с лицензию
использованием на оказание
таксофонов. телекоммуникационных
Услуги местной услуг
телефонной связи с
использованием
средств коллективного
доступа.
Услуги телеграфной
связи.
Услуги связи
персонального
радиовызова.
Услуги подвижной
радиосвязи в сети
связи общего
пользования.
Услуги подвижной
радиосвязи в
выделенной сети
связи.
Услуги подвижной
радиотелефонной
связи.
Услуги подвижной
спутниковой
радиосвязи.
Услуги связи по
предоставлению
каналов связи.
Услуги связи по
передаче данных, за
исключением услуг
связи по передаче
данных для целей
передачи голосовой
информации.
Услуги связи по
передаче данных для
целей передачи
голосовой информации.
Телематические услуги
связи.
Услуги связи для
целей кабельного
вещания.
Услуги связи для
целей эфирного
вещания.
Услуги связи для
целей проводного
радиовещания.
Строительные услуги Нет ограничений - -
Дистрибьюторские Ограничение по Государственная
услуги, кроме статье 9 монополия на
торговли оружием и производство и (или)
системами вооружения, оборот этилового
военным снаряжением и спирта, алкогольной и
военными материалами, спиртосодержащей
взрывчатыми продукции на
материалами, территории Республики
оборудованием и Беларусь может
приборами для вводиться федеральным
взрывного дела и законом
пиротехническими
изделиями, ломом и
отходами драгоценных
металлов,
драгоценными
металлами и камнями,
наркотическими
средствами и
психотропными
веществами
Ограничение по Иностранные
статье 9 физические и/или
юридические лица,
если они не являются
членами бирж, могут
участвовать в
биржевой торговле
только через биржевых
брокеров
Услуги в области Нет ограничений - -
образования, только в
отношении частных
образовательных
учреждений
Услуги, связанные с Нет ограничений - -
охраной окружающей
среды, за исключением
обращения с
радиоактивными
отходами/загрязнением
Финансовые услуги в
отношении:
Страхование рисков, Нет ограничений - -
связанных с
международными:
морскими перевозками;
коммерческими
воздушными
перевозками;
коммерческими
космическими
запусками;
страхованием, которое
покрывает полностью
или частично:
i) международную
перевозку физических
лиц;
ii) международную
перевозку экспортно/
импортных грузов и
перевозящих их
транспортных средств,
включая
ответственность,
происходящую из
этого;
iii) перевозку
товаров международным
транспортом;
iv) ответственность
при трансграничном
перемещении
индивидуальных
транспортных средств
только после
присоединения к
международной системе
договоров и страховых
сертификатов -
Зеленая карта
Страхование рисков С 2016 года нет - -
ограничений в
отношении
страхования
рисков, связанных
с внутренними
морскими и
коммерческими
воздушными (за
исключением
следующих видов
обязательного
страхования:
страхование
ответственности
владельцев и
эксплуатантов
воздушных судов;
страхование
ответственности
перевозчиков перед
пассажирами,
грузоотправителями
и
грузополучателями;
страхование жизни
и здоровья экипажа
воздушного судна)
перевозками, когда
такое страхование
покрывает одну или
все из следующих
категорий:
перевозимые
товары,
транспортные
средства,
перевозящие товары
и любую
ответственность,
возникающую из
этого
Перестрахование и Нет ограничений - -
ретроцессия
Услуги страховых Ограничение по Не разрешается
агентов и страховых статье 9 страховое
брокеров посредничество,
связанное с
заключением и
распределением
страховых контрактов
от имени иностранных
страховщиков на
территории Республики
Беларусь (за
исключением секторов,
перечисленных в
пункте 1 подраздела
финансовые услуги
настоящего
Приложения)
Вспомогательные Нет ограничений - -
услуги страхования,
такие как
консультационные,
актуарные услуги,
оценка риска и услуги
по урегулированию
претензий
Услуги в области Нет ограничений -
здравоохранения и
социальной помощи
Туризм и услуги, Ограничение по Гидом может быть Не
связанные с статьям 9 и 10 только гражданин определен
путешествиями Республики Беларусь
Услуги по организации Нет ограничений - -
досуга, культурных и
спортивных
мероприятий в
отношении:
- Услуги по
организации
развлечений
Транспортные услуги в
отношении:
Услуги в области Ограничение по Преимущественное Не
морского транспорта статье 9 право на участие в определен
работах по соглашению
Международные о разделе продукции в
перевозки, за качестве перевозчиков
исключением: принадлежит
1) внутреннего белорусским
каботажа пассажиров и юридическим лицам
грузов и
2) каботажа
пассажиров и грузов
между портом,
расположенным в
Республике Беларусь,
и сооружениями или
конструкциями,
расположенными на
континентальном
шельфе Республики
Беларусь
Услуги морских Нет ограничений - -
грузовых транспортно-
экспедиторских
агентств
Услуги морских Нет ограничений - -
агентств
Вспомогательные Нет ограничений - -
услуги внутреннего (при наличии
водного транспорта технической
(в части санитарной возможности)
обработки)
Услуги в области
авиационного
транспорта в
отношении:
Ремонтное и Нет ограничений - -
эксплуатационное
обслуживания
самолетов
Продажа и маркетинг
авиатранспортных
услуг
Системы компьютерного
резервирования
Техническое Нет ограничений - -
обслуживание и ремонт
оборудования для
автодорожного
транспорта
Вспомогательные Нет ограничений - -
услуги для (при наличии
автодорожного технической
транспорта только в возможности)
отношении автобусных
станций и "прочих
вспомогательных услуг
для автодорожного
транспорта"
---------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<1> Понятие "обработка" включает сбор, сортировку, перевозку и доставку.
<2> Понятие "обработка" включает сбор, сортировку, перевозку и доставку.
<3> Услуги экспресс (ускоренной) доставки, в дополнение к существенно более высоким тарифам на доставку письменной корреспонденции (т.е. писем и открыток), а также высокой скорости и большей надежности доставки могут включать в себя другие элементы, добавляющие стоимость, такие как прием отправления непосредственно с места отправки, персональная доставка адресату, отслеживание (мониторинг) передвижения, возможность изменения места назначения и адресата в процессе доставки, подтверждение получения отправления. Существенно более высокие тарифы на доставку письменной корреспонденции это тарифы, которые более чем в 5 раз превышают базовую ставку государственного тарифа за доставку письменной корреспонденции национального почтового оператора в первом весе категории наиболее срочной доставки.
Примечание. В срок до 01.01.2012 Стороны подготовят и подпишут соглашения, направленные на либерализацию условий предоставления авиационных услуг и услуг грузового автомобильного транспорта в государствах - членах Единого экономического пространства.
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
----------------------T------------------T---------------------T----------------------T-----------¬
¦ Сектор/подсектор ¦ Тип ограничения ¦Описание ограничения ¦ Основание для ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦ ¦применения ограничения¦ действия ¦
¦ ¦ ¦ ¦- нормативный правовой¦ограничения¦
¦ ¦ ¦ ¦ акт ¦ ¦
L---------------------+------------------+---------------------+----------------------+------------
Все сектора, Ограничение по В частной Земельный Кодекс Не
включенные в статье 9 собственности Республики Казахстан определен
настоящий перечень иностранных лиц не
могут находиться
земельные участки,
предназначенные для
ведения товарного
сельскохозяйственного
производства и
лесоразведения.
Право временного
возмездного
землепользования для
ведения крестьянского
или фермерского
хозяйства и товарного
сельскохозяйственного
производства
предоставляется
иностранным лицам на
срок до 10 лет
Все сектора, Ограничение по При проведении Закон Республики Не
включенные в статье 10 операций по Казахстан "О недрах и определен
настоящий перечень недропользованию в недропользовании"
Республике Казахстан
недропользователь, а
также его подрядчики
обязаны приобретать
товары, работы и
услуги <1> у
казахстанских
производителей при
условии их
соответствия
требованиям
проектного документа
и законодательства
Республики Казахстан
о техническом
регулировании.
Организатор конкурса
по приобретению
товаров, работ и
услуг при определении
победителя конкурса
условно уменьшает
цену конкурсной
заявки участников
конкурса -
казахстанских
производителей на
двадцать процентов
Профессиональные
услуги в отношении:
Юридические услуги Нет ограничений - - -
(консультации,
представительство и
участие в арбитражных
разбирательствах и
согласительных
процедурах), по
законодательству в
юрисдикции которого
поставщик услуг
получил квалификацию
юриста и по
международному праву,
кроме нотариальных
услуг и услуг,
связанных уголовным
правом
Аудиторские услуги Ограничение по Требуется наличие Закон Республики Не
статье 9 контракта с Казахстан "Об определен
юридическим лицом аудиторской
Республики Казахстан, деятельности"
являющимся
аудиторской
организацией. Для
подписания
аудиторского
заключения требуется
Бухгалтерские услуги Нет ограничений - - -
Услуги, связанные с Нет ограничений - - -
налогообложением
Архитектурные услуги; Нет ограничений - - -
градостроительное и
ландшафтное
проектирование
Услуги в инженерных Нет ограничений - - -
областях, включая
комплексные
инженерные услуги
Ветеринарные услуги Нет ограничений - - -
Компьютерные и Нет ограничений - - -
связанные с ними
услуги
Услуги по Нет ограничений - - -
исследованиям и
опытным разработкам в
областях общественных
и гуманитарных наук
Услуги по сдаче Нет ограничений - - -
собственного или
арендуемого имущества
в наем или
риэлтерские услуги,
кроме услуг,
связанных с участками
земли
сельскохозяйственного
назначения
Услуги по аренде и Нет ограничений - - -
лизингу без
операторов
Другие услуги,
связанные с
предпринимательской
деятельностью в
отношении:
Услуги в области Нет ограничений - - -
рекламы
Услуги по Нет ограничений - - -
исследованию рынка
Консультационные Нет ограничений - - -
услуги по вопросам
управления
Услуги, связанные с Нет ограничений - - -
консультациями по
вопросам управления
(кроме услуг по
трудовому арбитражу)
Услуги, относящиеся к Нет ограничений - - -
лесному хозяйству и
охоте только в
отношении развития
спортивной охоты
Услуги, связанные с Нет ограничений - - -
рыболовством, только
связанные с:
развитием спортивной
рыбалки;
технологией
репродукции и
разведения рыбы;
переработки рыбы;
формирования
рыболовецких
экипажей;
выращиванием
моллюсков
Услуги, связанные с Нет ограничений - - -
горнодобывающей
промышленностью
Услуги, связанные с Нет ограничений - - -
обрабатывающей
промышленностью,
только в части
консультационных
услуг
Консультационные Нет ограничений - - -
услуги в научных и
технических областях
(геология, геофизика)
за исключением
картографии
Услуги по ремонту и Нет ограничений - - -
обслуживанию
оборудования, кроме
ремонта и
обслуживания морских
судов, воздушных
судов и другого
транспортного
оборудования
Услуги по уборке Нет ограничений - - -
помещений
Фотоуслуги, кроме Нет ограничений - - -
услуг по
специализированной
фотографии (лиц,
объектов или пейзажей
с использованием
специальной
аппаратуры и
методов), а также
прочие фотоуслуги
Услуги по упаковке, Нет ограничений - - -
за исключением
разлива алкогольной
продукции
Услуги, связанные с Нет ограничений - - -
печатанием и
издательским делом
Услуги, Нет ограничений - - -
непосредственно
относящиеся к
организации и
проведению
переговоров,
совещаний и
конференций
Услуги по устному и Нет ограничений - - -
письменному переводу
Услуги по Нет ограничений - - -
изготовлению
дубликатов
Услуги по Нет ограничений - - -
специализированному
дизайну
Услуги дамских и Нет ограничений
мужских
парикмахерских и
услуги по
косметической
обработке, маникюру и
педикюру
Услуги связи в
отношении:
Курьерские услуги - Нет ограничений - - -
только в части:
Доставка адресованных
посылок и бандеролей
(включая книги и
каталоги);
Доставка адресованной
печатной продукции
(журналы, газеты,
периодика);
Услуги экспресс
доставки <2> для
адресованных писем,
посылок и бандеролей
и адресованной
печатной продукции
Телекоммуникационные Ограничение по Нет, за исключением Не
услуги: статье 9 следующего: определен
Услуги электросвязи в обязательства не
отношении: принимаются в
Услуги местной отношении услуг
телефонной связи, за радиосвязи, включая
исключением услуг спутниковую связь, за
местной телефонной исключением услуг
связи с фиксированной
использованием спутниковой связи,
таксофонов и средств оказываемых
коллективного иностранными
доступа. операторами
Услуги междугородной спутниковой связи
и международной любому юридическому
телефонной связи. лицу Республики
Услуги внутризоновой Казахстан, имеющему
телефонной связи. лицензию на оказание
Услуги местной телекоммуникационных
телефонной связи с услуг
использованием
таксофонов.
Услуги местной
телефонной связи с
использованием
средств коллективного
доступа.
Услуги телеграфной
связи.
Услуги связи
персонального
радиовызова.
Услуги подвижной
радиосвязи в сети
связи общего
пользования.
Услуги подвижной
радиосвязи в
выделенной сети
связи.
Услуги подвижной
радиотелефонной
связи.
Услуги подвижной
спутниковой
радиосвязи.
Услуги связи по
предоставлению
каналов связи.
Услуги связи по
передаче данных, за
исключением услуг
связи по передаче
данных для целей
передачи голосовой
информации.
Услуги связи по
передаче данных для
целей передачи
голосовой информации.
Телематические услуги
связи.
Услуги связи для
целей кабельного
вещания.
Услуги связи для
целей эфирного
вещания.
Услуги связи для
целей проводного
радиовещания
Строительные услуги Нет ограничений - - -
Дистрибьюторские Нет ограничений - - -
услуги, кроме
торговли оружием и
системами вооружения,
военным снаряжением и
военными материалами,
взрывчатыми
материалами,
оборудованием и
приборами для
взрывного дела и
пиротехническими
изделиями, ломом и
отходами, драгоценных
металлов, икры и
осетровой рыбы,
наркотическими
средствами и
психотропными
веществами, этилового
спирта, измерительные
приборы, используемые
в сфере
государственного
контроля и
регулирования
Услуги в области Нет ограничений - - -
образования только в
отношении частных
образовательных
учреждений
Услуги, связанные с Нет ограничений - - -
охраной окружающей
среды за исключением
обращения с
радиоактивными
отходами/загрязнением
Финансовые услуги в
отношении:
Страхование рисков, Ограничение по Нет ограничений, за Закон Республики Не
связанных с статье 9 исключением: Казахстан от 18 определен
международными: Страхование декабря 2000 г.
морскими перевозками; расположенных на № 126-II "О страховой
коммерческими территории Республики деятельности"
воздушными Казахстан
перевозками; имущественных
коммерческими интересов
космическими юридического лица или
запусками; его обособленных
страхованием, которое подразделений и
покрывает полностью имущественных
или частично: интересов физического
i) международную лица, являющегося
перевозку физических резидентом Республики
лиц; Казахстан, может
ii) международную осуществляться только
перевозку экспортно/ страховой
импортных грузов и организацией -
перевозящих их резидентом Республики
транспортных средств, Казахстан.
включая Запрещается
ответственность, осуществлять платежи
происходящую из и переводы денег,
этого; связанные с оплатой
iii) перевозку страховых премий
товаров международным (взносов) в пользу
транспортом; нерезидентов
iv) ответственность Республики Казахстан,
при трансграничном от физических и
перемещении юридических лиц -
индивидуальных резидентов Республики
транспортных средств Казахстан.
только после Договоры
присоединения к обязательного
международной системе страхования должны
договоров и страховых находиться на
сертификатов - собственном удержании
Зеленая карта страховщиков -
резидентов Республики
Казахстан
Перестрахование и Ограничение по Совокупный размер Постановление Не
ретроцессия статье 10 страховых премий, Правления Агентства определен
начисленных Республики Казахстан
перестраховочным по регулированию и
организациям - надзору финансового
нерезидентам рынка и финансовых
Республики Казахстан организаций от 22
по действующим августа 2008 г. № 131
договорам Об утверждении
перестрахования, за Инструкции о
вычетом комиссионных нормативных значениях
вознаграждений, и методике расчетов
начисленных к пруденциальных
получению от них нормативов страховой
перестрахователем (перестраховочной)
(цедентом), не организации, формах и
превышает 60 сроках представления
(шестидесяти) отчетов о выполнении
процентов (с момента пруденциальных
вступления в ВТО - нормативов
85%) от совокупного
размера страховых
премий, начисленных к
получению по
действующим договорам
страхования
(перестрахования)
Договоры
обязательного
страхования должны
находиться на
собственном удержании
страховщиков либо
передаваться в
перестрахование
перестраховщикам -
резидентам Республики
Казахстан
Услуги страховых Ограничение по Нет ограничений, за Закон Республики Не
агентов и страховых статье 9 исключением: Казахстан от 18 определен
брокеров Посредническая декабря 2000 г.
деятельность по № 126-II "О страховой
заключению договора деятельности"
страхования от имени
страховой организации
- нерезидента
Республики Казахстан,
за исключением
договора страхования
гражданско-правовой
ответственности
владельцев
автотранспортных
средств, выезжающих
за пределы Республики
Казахстан, на
территории Республики
Казахстан не
допускается, если
международными
договорами,
ратифицированными
Республикой
Казахстан, не
предусмотрено иное
Вспомогательные Нет ограничений - - -
услуги, такие как
консультационные,
актуарные услуги,
оценка риска и услуги
по урегулированию
претензий
Туристические услуги Ограничение по Нет ограничений, за Закон Республики Не
статьям 9 и 10 исключением: Казахстан "О туристкой определен
Гидом (гидом- деятельности"
переводчиком),
инструктором туризма,
экскурсоводом может
являться только
гражданин Республики
Казахстан
Услуги по организации
досуга, культурных и
спортивных
мероприятий:
Организация Нет ограничений - - -
развлечений, включая
организацию
представлений,
музыкальных шоу и
цирков
Услуги информационных Нет ограничений
агентств
Транспортные услуги
Международные морские Нет ограничений - - -
перевозки, за
исключением:
1) внутреннего
каботажа пассажиров и
грузов и
2) каботажа
пассажиров и грузов
между портом,
расположенным в
Республике Казахстан,
и сооружениями или
конструкциями,
расположенными на
континентальном
шельфе Республики
Казахстан
Внутренний водный Нет ограничений - - -
транспорт (при наличии
Ремонт и техническое технической
обслуживание судов возможности)
Воздушный транспорт: Нет ограничений - - -
Услуги по
техническому
обслуживанию и
ремонту самолетов;
Услуги по продаже и
маркетингу;
Услуги систем
компьютерного
резервирования
Услуги Нет ограничений
железнодорожного (при наличии
транспорта в части технической
технического возможности)
обслуживания и
ремонта
железнодорожного
оборудования
Техническое Нет ограничений - - -
обслуживание и ремонт
оборудования для
автодорожного
транспорта
Вспомогательные Нет ограничений - - -
услуги для (при наличии
автодорожного технической
транспорта только в возможности)
отношении автобусных
станций и "прочих
вспомогательных услуг
для автодорожного
транспорта"
---------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<1> Доля товаров, работ и услуг, закупаемых у казахстанских производителей, определяется в контрактах на недропользование.
<2> Услуги экспресс (ускоренной) доставки, в дополнение к существенно более высоким тарифам на доставку письменной корреспонденции (т.е. писем и открыток) так же как и к большей скорости и надежности могут включать в себя другие элементы добавленной стоимости такие как, сбор с места происхождения, личная доставка адресату, слежение, возможность изменения пункта назначения и адресата в период доставки, подтверждение получения. Более высокие тарифы за доставку письменной корреспонденции, это те тарифы, которые в 5 раз выше по сравнению с основными тарифами национального почтового оператора за доставку письменной корреспонденции в первом весе самой быстрой стандартной категории.
Примечание. В срок до 01.01.2012 Стороны подготовят и подпишут соглашения, направленные на либерализацию условий предоставления авиационных услуг и услуг грузового автомобильного транспорта в государствах - членах Единого экономического пространства.
Приложение IV
к Соглашению о торговле
услугами и инвестициях
в государствах - членах Единого
экономического пространства
ПЕРЕЧЕНЬ
СОХРАНЯЕМЫХ СТОРОНАМИ ОГРАНИЧЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ
УЧРЕЖДЕНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ОГОВОРКИ ПО СТАТЬЕ 3,
ОГРАНИЧЕНИЯ ПО СТАТЬЯМ 4 И 5 СОГЛАШЕНИЯ)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
----T-----------------------T-------------------------------------------T-------------------------T-----------¬
¦ № ¦ Тип ограничения ¦ Описание ограничения ¦Основание для применения ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ограничения - нормативный¦ действия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ правовой акт ¦ограничения¦
L---+-----------------------+-------------------------------------------+-------------------------+------------
1. Ограничение по пункту 1 Условия и порядок доступа, включая Бюджетный кодекс Не
статьи 3 (в отношении ограничения такого доступа, к субсидиям и Российской Федерации, определен
деятельности) иным мерам государственной поддержки Федеральный закон "О
устанавливаются федеральными, региональными федеральном бюджете" на
и муниципальными органами государственной соответствующий год,
власти и применяются в полной мере, соответствующие
несмотря на положения Соглашения нормативные правовые акты
субъектов Российской
Федерации и муниципальных
образований
2. Ограничение по пункту 1 Нотариусами, стажерами и помощниками Закон от 11 февраля 1993 Не
статьи 3 (в отношении нотариуса могут быть только граждане г. № 4462-1 "Основы определен
учреждения) и пункту 2 Российской Федерации. законодательства
статьи 4 Нотариальная палата, нотариальная контора Российской Федерации о
может быть учреждена только лицом нотариате"
Российской Федерации
3. Ограничение по пункту 1 В качестве патентного поверенного может Гражданский кодекс Не
статьи 3 (в отношении быть зарегистрирован гражданин Российской Российской Федерации определен
учреждения) и пункту 2 Федерации
статьи 4
4. Ограничение по статье 3 В случае, если размер (квота) участия Федеральный закон от 27 Не
(в отношении учреждения иностранного капитала в уставных капиталах ноября 1992 г. № 4015-1 определен
и деятельности) и страховых организаций превышает 25 "Об организации
пункту 1 статьи 4 процентов орган страхового надзора страхового дела в
прекращает выдачу лицензий на осуществление Российской Федерации"
страховой деятельности страховым
организациям, являющимся дочерними
обществами по отношению к иностранным
инвесторам (основным организациям) либо
имеющим долю иностранных инвесторов в своем
уставном капитале более 49 процентов.
Страховая организация обязана получить
предварительное разрешение органа
страхового надзора на увеличение размера
своего уставного капитала за счет средств
иностранных инвесторов и/или их дочерних
обществ, на отчуждение в пользу
иностранного инвестора (в том числе на
продажу иностранным инвесторам) своих акций
(долей в уставном капитале), а российские
акционеры (участники) - на отчуждение
принадлежащих им акций (долей в уставном
капитале) страховой организации в пользу
иностранных инвесторов и/или их дочерних
обществ. В указанном предварительном
разрешении не может быть отказано страховым
организациям, являющимся дочерними
обществами по отношению к иностранным
инвесторам (основным организациям) или
имеющим долю иностранных инвесторов в своих
уставных капиталах более 49 процентов, или
становящимся таковыми в результате
указанных сделок, если установленный
настоящим пунктом размер (квота) не будет
превышен при их совершении. Оплата
иностранными инвесторами принадлежащих им
акций (долей в уставных капиталах)
страховых организаций производится
исключительно в денежной форме в валюте
Российской Федерации.
Страховые организации, являющиеся дочерними
обществами по отношению к иностранным
инвесторам (основным организациям) либо
имеющие долю иностранных инвесторов в своем
уставном капитале более 49 процентов, кроме
организаций, являющихся дочерними по
отношению к иностранным инвесторам
государств - членов Европейского союза или
имеющих долю таких иностранных инвесторов в
своих уставных капиталах более 49
процентов, могут открывать свои филиалы на
территории Российской Федерации,
участвовать в дочерних страховых
организациях после получения на то
предварительного разрешения органа
страхового надзора. В указанном
предварительном разрешении отказывается,
если превышен размер (квота) участия
иностранного капитала в страховых
организациях Российской Федерации.
Страховая организация, являющаяся дочерним
обществом по отношению к иностранному
инвестору (основной организации), кроме
организаций, являющихся дочерними по
отношению к иностранным инвесторам
государств - членов Европейского союза или
имеющих долю таких иностранных инвесторов в
своих уставных капиталах более 49
процентов, имеет право осуществлять в
Российской Федерации страховую
деятельность, если иностранный инвестор
(основная организация) не менее 15 лет
является страховой организацией,
осуществляющей свою деятельность в
соответствии с законодательством
соответствующего государства, и не менее
двух лет участвует в деятельности страховых
организаций, созданных на территории
Российской Федерации.
Страховые организации, являющиеся дочерними
обществами по отношению к иностранным
инвесторам (основным организациям) либо
имеющие долю иностранных инвесторов в своем
уставном капитале более 49 процентов, кроме
организаций, являющихся дочерними по
отношению к иностранным инвесторам
государств - членов Европейского союза или
имеющих долю таких иностранных инвесторов в
своих уставных капиталах более 49
процентов, не могут осуществлять в
Российской Федерации страхование жизни,
обязательное страхование, обязательное
государственное страхование, имущественное
страхование, связанное с осуществлением
поставок или выполнением подрядных работ
для государственных нужд, а также
страхование имущественных интересов
государственных и муниципальных
организаций.
Несмотря на положения настоящего Соглашения
страховые организации, получившие лицензии
на осуществление страховой деятельности до
присоединения России к ВТО, могут
продолжать осуществление данной
деятельности в соответствии с условиями, на
которых лицензия была выдана
5. Ограничение по пункту 1 Сделка, совершаемая лицом любой другой Федеральный закон от 29 Не
статьи 3 (в отношении Стороны и влекущая за собой установление апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О определен
учреждения и контроля над российскими хозяйственными порядке осуществления
деятельности), статье обществами, осуществляющими хотя бы один из иностранных инвестиций в
5, пункту 1 статьи 4 видов деятельности, имеющих стратегическое хозяйственные общества,
значение для обеспечения обороны страны и имеющие стратегическое
безопасности государства, требует получения значение для обеспечения
разрешения уполномоченного органа обороны страны и
Российской Федерации в порядке, безопасности государства"
определяемом нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Иностранные государства, международные
организации, а также находящиеся под их
контролем лица, в том числе созданные на
территории Российской Федерации, не вправе
совершать сделки, влекущие за собой
установление контроля над российскими
хозяйственными обществами, осуществляющими
хотя бы один из видов деятельности, имеющих
стратегическое значение для обороны страны
и безопасности государства.
Иностранные инвесторы или группа лиц
обязаны представлять в уполномоченный орган
информацию о приобретении пяти и более
процентов акций (долей), составляющих
уставные капиталы хозяйственных обществ,
осуществляющих хотя бы один из видов
деятельности, имеющих стратегическое
значение для обеспечения обороны страны и
безопасности государства
6. Ограничение по пункту 1 Учреждение лицами любой другой Стороны Федеральный закон от 14 Не
статьи 3 (в отношении юридических лиц, открытие филиалов и июля 1992 г. № 3297-1 "О определен
учреждения и представительств, регистрация в качестве закрытом административно-
деятельности) и статье индивидуального предпринимателя на территориальном
4 территории закрытого административно- образовании"
территориального образования в Российской
Федерации, приобретение лицами любой другой
Стороны доли участия в капитале юридических
лиц, зарегистрированных на территории
закрытого административно-территориального
образования, а также деятельность
юридических лиц, зарегистрированных на
территории закрытого административно-
территориального образования (в том числе с
иностранным капиталом), филиалов и
представительств может быть ограничена или
запрещена в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации
7. Ограничение по пункту 1 Операции с землями традиционного проживания Земельный кодекс Не
статьи 3 (в отношении и осуществления экономической деятельности Российской Федерации от определен
учреждения и коренных малочисленных народов и малых 25 октября 2001 г.
деятельности) этнических групп, а также земельными № 136-ФЗ
участками, находящимися на приграничных
территориях и на иных установленных особо Федеральное
территориях Российской Федерации, могут законодательство о
быть ограничены или запрещены в Государственной границе
соответствии с нормативными правовыми Российской Федерации (в
актами Российской Федерации частности, Федеральный
закон от 1 апреля 1993 г.
№ 4730-1 "О
государственной границе
Российской Федерации")
8. Ограничение по пункту 1 Российские юридические лица, в уставном Земельный кодекс Не
статьи 3 (в отношении (складочном) капитале которых доля Российской Федерации от определен
учреждения и иностранных лиц (либо их совокупная доля) 25 октября 2001 г.
деятельности) составляет более чем 50 процентов, могут № 136-ФЗ,
владеть земельными участками Федеральный закон от 24
сельскохозяйственного назначения июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об
исключительно на праве аренды. Срок такой обороте земель
аренды не может превышать 49 лет сельскохозяйственного
назначения"
9. Ограничение по пункту 1 Ограничения применяются в отношении Федеральный закон от 31 Не
статьи 3 (в отношении приобретения лицами любой другой Стороны марта 1999 г. № 69-ФЗ "О определен
учреждения и свыше 20 процентов общего количества газоснабжении в
деятельности) обыкновенных акций российских собственников Российской Федерации"
региональных систем газоснабжения и
собственников газораспределительных систем.
Суммарная доля обыкновенных акций
организации - собственника Единой системы
газоснабжения, находящихся в собственности
Российской Федерации, должна составлять не
менее чем 50 процентов плюс одна акция.
Участки недр федерального значения,
определяемые Правительством Российской
Федерации, могут предоставляться в
пользование без проведения конкурсов и
аукционов для разведки и добычи газа или
для геологического изучения недр, разведки
и добычи газа, осуществляемых по
совмещенной лицензии, организации -
собственнику Единой системы газоснабжения
или организации - собственнику региональной
системы газоснабжения
10. Ограничение по пункту 1 Российской Федерации, субъектам Российской Федеральный закон от 26 Не
статьи 3 (в отношении Федерации и организациям, созданным без марта 1998 г. № 41-ФЗ "О определен
учреждения и участия (прямого или косвенного) драгоценных металлах и
деятельности) иностранных лиц, должно принадлежать драгоценных камнях"
большинство голосов, учитываемых при
принятии решений органами управления
организаций, осуществляющих деятельность по
добыче алмазов на территории Российской
Федерации
11. Ограничение по пункту 1 Перечень организаций, имеющих право Постановление Не
статьи 3 (в отношении осуществлять аффинаж драгоценных металлов, Правительства Российской определен
учреждения и а также порядок их работы устанавливается Федерации от 17 августа
деятельности) нормативными правовыми актами Российской 1998 г. № 972 "Об
Федерации утверждении Порядка
работы организаций,
осуществляющих аффинаж
драгоценных металлов, и
перечня организаций,
имеющих право
осуществлять аффинаж
драгоценных металлов"
12. Ограничение по пункту 1 Адвокаты могут оказывать услуги только Федеральный закон от 31 Не
статьи 3 (в отношении через адвокатские бюро и кабинеты, коллегии мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об определен
учреждения и адвокатов и юридические консультации. адвокатской деятельности
деятельности) и пункту Адвокаты иностранных государств не и адвокатуре в Российской
1 статьи 4 допускаются к оказанию юридической помощи Федерации"
на территории Российской Федерации по
вопросам, связанным с государственной
тайной Российской Федерации.
Иностранные граждане вправе приобрести
статус адвоката в Российской Федерации,
если при этом они не являются адвокатами
других государств
13. Ограничение по пункту 1 Частную детективную и охранную деятельность Закон Российской Не
статьи 3 (в отношении в Российской Федерации могут осуществлять Федерации от 11 марта определен
учреждения и только юридические и физические лица 1992 г. № 2487-1 "О
деятельности) Российской Федерации частной детективной и
охранной деятельности в
Российской Федерации"
14. Ограничение по пункту 1 Ограничения применяются к учреждению лицом Федеральный закон от 5 Не
статьи 3 (в отношении любой Стороны на территории Российской февраля 2007 г. № 13-ФЗ определен
учреждения и Федерации для осуществления деятельности и "Об особенностях
деятельности) и статье операций в сфере ядерной энергетики и управления и распоряжения
4 обращения с радиоактивными отходами имуществом и акциями
организаций,
осуществляющих
деятельность в области
использования атомной
энергии, и о внесении
изменений в отдельные
законодательные акты
Российской Федерации",
Федеральный закон от 21
ноября 1995 г. № 170-ФЗ
"Об использовании атомной
энергии",
Федеральный закон от 30
ноября 1995 г. № 187-ФЗ
"О континентальном шельфе
Российской Федерации"
15. Ограничение по пункту 1 Кадастровая деятельность на территории Федеральный закон от 24 Не
статьи 4 Российской Федерации может осуществляться июля 2007 г. № 221-ФЗ "О определен
исключительно лицами Российской Федерации государственном кадастре
недвижимости"
16. Ограничение по пункту 1 Страховыми агентами, страховыми брокерами Федеральный закон от 27 Не
статьи 3 (в отношении могут являться только российские лица ноября 1992 г. № 4015-1 определен
учреждения) и статье 4 "Об организации
страхового дела в
Российской Федерации"
17. Ограничение по пункту 1 Создание кредитных организаций с Закон РСФСР от 2 Не
статьи 3 (в отношении иностранными инвестициями требует получения декабря 1990 г. № 395-1 определен
учреждения и предварительного разрешения Банка России. "О банках и банковской
деятельности) Банк России прекращает выдачу лицензий на деятельности",
осуществление банковских операций банкам с Федеральный закон от 10
иностранными инвестициями, при достижении июля 2002 г. № 86-ФЗ "О
квоты, установленной законодательством Центральном Банке
Российской Федерации. Российской Федерации
Банк России имеет право принимать любые (Банке России)",
меры для соблюдения данного ограничения. Положение Банка России
При рассмотрении вопроса о выдаче от 23 апреля 1997 г.
разрешения учитывается уровень № 437 "Об особенностях
использования квоты участия иностранного регистрации кредитных
капитала в банковской системе Российской организаций с
Федерации, а также финансовое положение и иностранными
деловая репутация учредителей-нерезидентов инвестициями"
18. Ограничение по пункту 1 Без ущерба для иных соглашений Сторон, Федеральный закон от 18 Не
статьи 4 (в отношении заключенных в рамках ЕЭП, исключительное июля 2006 г. № 117-ФЗ определен
учреждения и право на экспорт газа предоставляется "Об экспорте газа"
деятельности) организации - собственнику Единой системы
газоснабжения или ее дочернему обществу, в
уставном капитале которого доля участия
организации - собственника единой системы
газоснабжения составляет сто процентов
19. Ограничение по пункту 1 Перевозки и буксировка в сообщении между Кодекс торгового Не
статьи 3 (в отношении морскими портами Российской Федерации мореплавания Российской определен
учреждения) и статье 4 (каботаж) осуществляются судами, плавающими Федерации от 30 апреля
под Государственным флагом Российской 1999 г. № 81-ФЗ
Федерации, за исключением судов,
зарегистрированных в Российском
международном реестре судов, и
принадлежащими юридическим лицам Российской
Федерации, доля иностранного участия, в
капитале которого не превышает сорок девять
процентов.
Иностранные граждане не могут занимать
должность капитала, старшего помощника
капитана, старшего механика и
радиоспециалиста судна, плавающего под
Государственным флагом Российской
Федерации. Морскими лоцманами могут быть
только граждане Российской Федерации
20. Ограничение по пункту 1 Могут вводиться ограничения в отношении Федеральный закон от 30 Не
статьи 3 (в отношении деятельности в пределах континентального ноября 1995 г. № 187-ФЗ определен
учреждения и шельфа Российской Федерации "О континентальном шельфе
деятельности) Российской Федерации"
21. Ограничение по пункту 1 Приоритет в предоставлении животного мира в Федеральный закон от 24 Не
статьи 3 (в отношении пользование на конкретной территории или апреля 1995 г. № 52-ФЗ определен
деятельности) акватории отдается гражданам Российской "О животном мире"
Федерации
22. Ограничение по пункту 1 Иностранный гражданин не может быть Федеральный закон от 27 Не
статьи 3 (в отношении учредителем (соучредителем) средства декабря 1991 г. № 2124-1 определен
учреждения и массовой информации; "О средствах массовой
деятельности) Юридическое лицо любой другой Стороны, а информации"
также российское юридическое лицо с
иностранным участием, доля (вклад)
иностранного участия в уставном
(складочном) капитале которого составляет
50 процентов и более, не вправе выступать
учредителями теле-, видеопрограмм;
Иностранный гражданин, иностранное
юридическое лицо, а также российское
юридическое лицо с иностранным участием,
доля (вклад) иностранного участия в
уставном (складочном) капитале которого
составляет 50 процентов и более, не вправе
учреждать организации (юридические лица),
осуществляющие телевещание, зона уверенного
приема передач которых охватывает половину
и более половины субъектов Российской
Федерации либо территорию, на которой
проживает половина и более половины
численности населения Российской Федерации;
Отчуждение акций (долей) учредителем теле-,
видеопрограммы, в том числе после ее
регистрации, организацией (юридическим
лицом), осуществляющей (осуществляющим)
телевещание, зона уверенного приема передач
которой (которого) охватывает половину и
более половины субъектов Российской
Федерации либо территорию, на которой
проживает половина и более половины
численности населения Российской Федерации,
повлекшее появление в их уставном
(складочном) капитале доли (вклада)
иностранного участия, составляющей 50
процентов и более, не допускается
23. Ограничение по пункту 1 В отношении заключения соглашений о разделе Федеральный закон от 30 Не
статьи 3 (в отношении продукции, которые были заключены до даты декабря 1995 г. № 225-ФЗ определен
учреждения и вступления Соглашения в силу: "О соглашениях о разделе
деятельности), статье 5 Условиями аукциона на заключение Соглашения продукции"
о разделе продукции должно быть
предусмотрено участие российских
юридических лиц в реализации соглашений в
долях, определенных Правительством
Российской Федерации.
Соглашением предусматриваются обязательства
инвестора по:
предоставлению российским юридическим лицам
преимущественного права на участие в
работах по соглашению в качестве
подрядчиков, поставщиков, перевозчиков или
в ином качестве на основании договоров
(контрактов) с инвесторами;
привлечению работников - граждан Российской
Федерации, количество которых должно
составлять не менее чем 80 процентов
состава всех привлеченных работников,
привлечению иностранных рабочих и
специалистов только на начальных этапах
работ по соглашению или при отсутствии
рабочих и специалистов - граждан Российской
Федерации соответствующих квалификаций;
приобретению необходимых для геологического
изучения, добычи, транспортировки и
переработки полезных ископаемых
технологического оборудования, технических
средств и материалов российского
происхождения в объеме не менее 70
процентов общей стоимости приобретенных (в
том числе по договорам аренды, лизинга и по
иным основаниям) в каждом календарном году
для выполнения работ по соглашению
оборудования, технических средств и
материалов, затраты на приобретение и
использование которых возмещаются инвестору
компенсационной продукцией. При этом
оборудование, технические средства и
материалы считаются российского
происхождения при условии, что они
изготовлены российскими юридическими лицами
и (или) гражданами Российской Федерации на
территории Российской Федерации из узлов,
деталей, конструкций и комплектующих, не
менее чем на 50 процентов в стоимостном
выражении произведенных на территории
Российской Федерации российскими
юридическими лицами и (или) гражданами
Российской Федерации.
Стороны должны предусматривать в соглашении
условие, что не менее 70 процентов
технологического оборудования в стоимостном
выражении для добычи полезных ископаемых,
их транспортировки и переработки (если это
предусматривается соглашением),
приобретаемого и (или) используемого
инвестором для выполнения работ по
соглашению, должно быть российского
происхождения. Данное положение не
распространяется на использование объектов
магистрального трубопроводного транспорта,
строительство и приобретение которых не
предусмотрены соглашением
24. Ограничение по пункту 1 В отношении аудиторских услуг: Федеральный закон от 30 Не
статьи 4 Коммерческая организация может быть создана декабря 2008 г. № 307-ФЗ определен
в любой организационно-правовой форме, за "Об аудиторской
исключением открытого акционерного деятельности"
общества, государственного или
муниципального унитарного предприятия
25. Ограничение по пункту 1 Лицензия на осуществление деятельности в Федеральный закон от 2 Не
статьи 3 и пункту 1 сфере финансовых услуг в Российской декабря 1990 г. № 395-1 определен
статьи 4 Федерации выдается юридическим лицам "О банках и банковской
Российской Федерации, созданным в деятельности";
организационно-правовой форме, Федеральный закон от 22
установленной законодательством Российской апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О
Федерации <1> рынке ценных бумаг";
Федеральный закон от 27
ноября 1992 г. № 4015-1
"Об организации
страхового дела в
Российской Федерации"
26. Ограничение по пункту 3 В отношении кредитных организаций с Приказ ЦБР от 23 апреля Не
статьи 4 иностранными инвестициями: 1997 г. № 02-195 "О определен
Если лицо, осуществляющее функции введении в действие
единоличного исполнительного органа Положения "Об
российской кредитной организации, является особенностях регистрации
иностранным гражданином или лицом без кредитных организаций с
гражданства, коллегиальный исполнительный иностранными инвестициями
орган такой кредитной организации не менее и о порядке получения
чем на пятьдесят процентов должен быть предварительного
сформирован из граждан Российской разрешения Банка России
Федерации. на увеличение уставного
Количество работников - граждан Российской капитала
Федерации должно составлять не менее зарегистрированной
семидесяти пяти процентов от общего кредитной организации за
количества работников российской кредитной счет средств
организации с иностранными инвестициями нерезидентов"
27. Ограничение по пункту 3 Руководители (в том числе единоличный Не
статьи 4 исполнительный орган) и главный бухгалтер определен
субъекта российского страхового дела -
юридического лица должны постоянно
проживать на территории Российской
Федерации
28. Ограничение по статье 3 Участие иностранного капитала в авиационной Воздушный кодекс Не
(в отношении учреждения организации, осуществляющей деятельность по Российской Федерации от определен
и деятельности), по разработке, производству, испытаниям, 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ,
статье 4 ремонту и (или) утилизации авиационной Федеральный закон от 8
техники, допускается при условии, если доля января 1998 г. № 10-ФЗ "О
участия иностранного капитала составляет государственном
менее чем двадцать пять процентов уставного регулировании развития
капитала авиационной организации или по авиации", Постановление
решению Президента Российской Федерации. Правительства Российской
Руководителем и входящими в органы Федерации от 27 мая 2002
управления такой организации лицами могут г. № 346 "Об утверждении
быть только граждане Российской Федерации, Положений о
если иное не определено решением Президента лицензировании
Российской Федерации; деятельности в области
Создание на территории Российской Федерации авиационной техники"
авиационного предприятия с участием
иностранного капитала допускается при
условиях, если доля участия иностранного
капитала не превышает 49 процентов
уставного капитала авиационного
предприятия, его руководитель является
гражданином Российской Федерации и
количество иностранных граждан в
руководящем органе авиационного предприятия
не превышает одну треть состава
руководящего органа;
Иностранные авиационные предприятия могут
открывать свои представительства на
территории Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской
Федерации и (или) международными договорами
Российской Федерации
29. Ограничение по пункту 1 Договоры, связанные с осуществлением Водный кодекс Российской Не
статьи 4 (в отношении деятельности в области жилищно-коммунальных Федерации от 3 июня 2006 определен
деятельности) услуг, водопользования и водоснабжения г. № 74-ФЗ;
заключаются с юридическим лицом. Количество Постановление
договоров может быть ограничено в Правительства РФ от 23
соответствии с местными потребностями мая 2006 г. № 307 "О
порядке предоставления
коммунальных услуг
гражданам", Жилищный
кодекс Российской
Федерации
30. Ограничение по пункту 1 Сохраняется право назначать исключительного Федеральный закон от 21 Не
статьи 4 (деятельности) концессионера. Отдельные права и июля 2005 г. № 115-ФЗ "О определен
обязанности концедента могут осуществляться концессионных
уполномоченными концедентом соглашениях"
31. Ограничение по пункту 1 Деятельность, на осуществление которой Федеральный закон № 128- Не
статьи 4 требуется лицензия, может осуществляться ФЗ от 8 августа 2001 г. определен
только юридическими лицами Российской "О лицензировании
Федерации или индивидуальными отдельных видов
предпринимателями, зарегистрированными в деятельности" и
установленном порядке в Российской законодательство,
Федерации. регулирующее виды
Виды деятельности, подлежащей деятельности,
лицензированию, определяются в соответствии перечисленные в пункте 2
с законодательством статьи 1 указанного
Федерального закона
32. Ограничение по пункту 1 Деятельность, связанная с оборотом Постановление Не
статьи 4 наркотических средств и психотропных Правительства Российской определен
веществ в части культивирования растений, Федерации от 7 апреля
используемых для производства наркотических 2008 г. № 249 "Об
средств и психотропных веществ, утверждении Положения о
переработки, производства, распределения и лицензировании
уничтожения наркотических средств и деятельности, связанной с
психотропных веществ, может осуществляться оборотом наркотических
только государственными унитарными средств и психотропных
предприятиями веществ, внесенных в
Список I в соответствии с
Федеральным законом "О
наркотических средствах и
психотропных веществах"
33. Ограничение по пункту 1 Деятельность, связанная с трудоустройством Постановление Не
статьи 4 граждан Российской Федерации за пределами Правительства Российской определен
Российской Федерации, не может Федерации от 23 декабря
осуществляться индивидуальным 2006 г. № 797 "Об
предпринимателем Российской Федерации утверждении Положения о
лицензировании
деятельности, связанной с
трудоустройством граждан
Российской Федерации за
пределами Российской
Федерации"
34. Ограничение по пункту 1 Космическая деятельность может Постановление Не
статьи 3 и статье 4 осуществляться только юридическими лицами Правительства Российской определен
Российской Федерации Федерации от 30 июня 2006
г. № 403 "Об утверждении
Положения о
лицензировании
космической деятельности"
35. Ограничение по статье 4 Доля каждого учредителя или члена биржи в Закон Российской Не
ее уставном капитале не может превышать Федерации от 20 февраля определен
десяти процентов <2> 1992 г. № 2383-1 "О
товарных биржах и
биржевой торговле"
36. Ограничение по пункту 1 Деятельность в области образования Закон Российской Не
статьи 4 осуществляется юридическими лицами Федерации от 10 июля 1992 определен
Российской Федерации, являющимися г. № 3266-1 "Об
некоммерческой организацией образовании"
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<1> Несмотря на положения Приложения V к настоящему Соглашению, срок действия данной меры не определен.
<2> Несмотря на положения Приложения V к настоящему Соглашению, срок действия данной меры не определен.
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
----T-----------------------T-------------------------------------------T-------------------------T-----------¬
¦ № ¦ Тип ограничения ¦ Описание ограничения ¦Основание для применения ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ограничения - нормативный¦ действия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ правовой акт ¦ограничения¦
L---+-----------------------+-------------------------------------------+-------------------------+------------
1. Ограничение по пункту 1 Условия и порядок доступа, включая Бюджетный кодекс Не
статьи 3 (в отношении ограничения такого доступа, к субсидиям и Республики Беларусь, определен
деятельности) иным мерам государственной поддержки Налоговый кодекс
устанавливаются органами государственной Республики Беларусь, Указ
власти Республики Беларусь Президента Республики
Беларусь от 28 марта 2006
г. № 182 "О
совершенствовании
правового регулирования
порядка оказания
государственной поддержки
юридическим лицам и
индивидуальным
предпринимателям"
2. Ограничение по пункту 1 Частным нотариусом в Республике Беларусь ст. 25, 27 Закона Не
статьи 3 (в отношении может быть гражданин Республики Беларусь Республики Беларусь "О определен
учреждения) и пункту 2 нотариате и нотариальной
статьи 4 деятельности"
ст. 24, 33, 40 Закона
Республики Беларусь "О
государственной службе в
Республике Беларусь"
п. 435, 437 Положения о
лицензировании отдельных
видов деятельности,
утвержденного Указом
Президента Республики
Беларусь от 1 сентября
2010 г. № 450 "О
лицензировании отдельных
видов деятельности"
ст. 27, 32 Закона
Республики Беларусь "О
нотариате и нотариальной
деятельности"
ст. 24, 33, 40 Закона
Республики Беларусь "О
государственной службе в
Республике Беларусь"
3. Ограничение по пункту 1 В качестве патентного поверенного может Не
статьи 3 (в отношении быть зарегистрирован гражданин Республики определен
учреждения) и пункту 2 Беларусь
статьи 4
4. Ограничение по статье 3 В случае, если размер (квота) участия Указ Президента Не
(в отношении учреждения иностранного капитала в уставных капиталах Республики Беларусь от 25 определен
и деятельности) и страховых организаций превышает 30 августа 2006 г. № 530 "О
пункту 1 статьи 4 процентов Министерство финансов Республики страховой деятельности"
Беларусь прекращает выдачу лицензий на
осуществление страховой деятельности
страховым организациям, являющимся
дочерними обществами по отношению к
иностранным инвесторам (основным
организациям) либо имеющим долю иностранных
инвесторов в своем уставном капитале более
49 процентов.
Страховая организация обязана получить
предварительное разрешение Министерства
финансов Республики Беларусь на увеличение
размера своего уставного капитала за счет
средств иностранных инвесторов и/или их
дочерних обществ, на отчуждение в пользу
иностранного инвестора (в том числе на
продажу иностранным инвесторам) своих акций
(долей в уставном капитале), а белорусские
акционеры (участники) - на отчуждение
принадлежащих им акций (долей в уставном
капитале) страховой организации
в пользу иностранных инвесторов и/или их
дочерних обществ. В указанном
предварительном разрешении не может быть
отказано страховым организациям, являющимся
дочерними обществами по отношению к
иностранным инвесторам (основным
организациям) или имеющим долю иностранных
инвесторов в своих уставных капиталах более
49 процентов, или становящимся таковыми в
результате указанных сделок, если
установленный настоящим пунктом размер
(квота) не будет превышен при их
совершении. Оплата иностранными инвесторами
принадлежащих им акций (долей в уставных
капиталах) страховых организаций
производится исключительно в денежной форме
в валюте Республики Беларусь
5. Ограничение по пункту 1 Белорусские юридические лица, в уставном Кодекс Республики Не
статьи 3 (в отношении (складочном) капитале которых доля Беларусь о земле от 23 определен
учреждения и иностранных лиц (либо их совокупная доля) июля 2008 года
деятельности) составляет более чем 50 процентов, могут
владеть земельными участками
сельскохозяйственного назначения
исключительно на праве аренды. Срок такой
аренды не может превышать 49 лет
6. Ограничение по пункту 1 Республике Беларусь и организациям, Не
статьи 3 (в отношении созданным без участия (прямого или определен
учреждения и косвенного) иностранных лиц, должно
деятельности) принадлежать большинство голосов,
учитываемых при принятии решений органами
управления организаций, осуществляющих
деятельность по добыче алмазов на
территории Республики Беларусь
7. Ограничение по пункту 1 Перечень организаций, имеющих право Не
статьи 3 (в отношении осуществлять аффинаж драгоценных металлов, определен
учреждения и а также порядок их работы устанавливается
деятельности) нормативными правовыми актами Республики
Беларусь
8. Ограничение по пункту 1 Адвокатом Республики Беларусь может быть Ст. 7 Закона Республики Не
статьи 3 (в отношении гражданин Республики Беларусь Беларусь "Об адвокатуре" определен
учреждения и
деятельности) и пункту
1 статьи 4
9. Ограничение по пункту 1 Частную детективную и охранную деятельность Не
статьи 3 (в отношении в Республике Беларусь могут осуществлять определен
учреждения и только юридические и физические лица
деятельности) Республики Беларусь
10. Ограничение по пункту 1 Ограничения применяются к учреждению лицом Не
статьи 3 (в отношении любой Стороны на территории Республики определен
учреждения и Беларусь для осуществления деятельности и
деятельности) и статье операций в сфере ядерной энергетики и
4 обращения с радиоактивными отходами
11. Ограничение по пункту 1 Кадастровая деятельность на территории Не
статьи 4 Республики Беларусь может осуществляться определен
исключительно лицами Республики Беларусь
12. Ограничение по пункту 1 Страховыми агентами, страховыми брокерами Не
статьи 3 (в отношении могут являться только белорусские лица определен
учреждения) и статье 4
13. Ограничение по пункту 1 Создание кредитных организаций с Не
статьи 3 (в отношении иностранными инвестициями требует получения определен
учреждения и предварительного разрешения Национального
деятельности) банка. Национальный банк прекращает выдачу
лицензий на осуществление банковских
операций банкам с иностранными
инвестициями, при достижении квоты,
установленной законодательством Республики
Беларусь.
Национальный банк имеет право принимать
любые меры для соблюдения данного
ограничения. При рассмотрении вопроса о
выдаче разрешения учитывается уровень
использования квоты участия иностранного
капитала в банковской системе Республики
Беларусь, а также финансовое положение и
деловая репутация учредителей-нерезидентов
14. Ограничение по пункту 1 Перевозки и буксировка в сообщении между Не
статьи 3 (в отношении морскими портами Республики Беларусь определен
учреждения) и статье 4 (каботаж) осуществляются судами, плавающими
под Государственным флагом Республики
Беларусь, за исключением судов,
зарегистрированных в Белорусском
международном реестре судов, и
принадлежащими юридическим лицам Республики
Беларусь, доля иностранного участия, в
капитале которых не превышает сорок девять
процентов.
Иностранные граждане не могут занимать
должность капитана, старшего помощника
капитана, старшего механика и
радиоспециалиста судна, плавающего под
Государственным флагом Республики Беларусь,
лоцманами могут быть только граждане
Республики Беларусь
15. Ограничение по пункту 1 Могут вводиться ограничения в отношении Не
статьи 3 (в отношении деятельности в пределах континентального определен
учреждения и шельфа Республики Беларусь
деятельности)
16. Ограничение по пункту 1 Приоритет в предоставлении животного мира в Не
статьи 3 (в отношении пользование на конкретной территории или определен
деятельности) акватории отдается гражданам Республики
Беларусь
17. Ограничение по пункту 1 1. Иностранный гражданин не может быть Федеральный закон от 27 Не
статьи 3 (в отношении учредителем (соучредителем) средства декабря 1991 г. № 2124-1 определен
учреждения и массовой информации; "О средствах массовой
деятельности) 2. Юридическое лицо любой другой Стороны, а информации"
также белорусское юридическое лицо с
иностранным участием, доля (вклад)
иностранного участия в уставном
(складочном) капитале которого составляет
50 процентов и более, не вправе выступать
учредителями теле-, видеопрограмм;
3. Иностранный гражданин, иностранное
юридическое лицо, а также белорусское
юридическое лицо с иностранным участием,
доля (вклад) иностранного участия в
уставном (складочном) капитале которого
составляет 50 процентов и более, не вправе
учреждать организации (юридические лица),
осуществляющие телевещание, зона уверенного
приема передач которых охватывает половину
и более половины субъектов Республики
Беларусь либо территорию, на которой
проживает половина и более половины
численности населения Республики Беларусь;
4. Отчуждение акций (долей) учредителем
теле-, видеопрограммы, в том числе после ее
регистрации, организацией (юридическим
лицом), осуществляющей (осуществляющим)
телевещание, зона уверенного приема передач
которой (которого) охватывает половину и
более половины субъектов Республики
Беларусь либо территорию, на которой
проживает половина и более половины
численности населения Республики Беларусь,
повлекшее появление в их уставном
(складочном) капитале доли (вклада)
иностранного участия, составляющей 50
процентов и более, не допускается
18. Ограничение по пункту 1 В отношении аудиторских услуг: Не
статьи 4 Коммерческая организация может быть создана определен
в любой организационно-правовой форме, за
исключением открытого акционерного
общества, государственного или
муниципального унитарного предприятия
19. Ограничение по пункту 1 Лицензия на осуществление деятельности в Не
статьи 3 и пункту 1 сфере финансовых услуг в Республике определен
статьи 4 Беларусь выдается юридическим лицам
Республики Беларусь, созданным в
организационно-правовой форме,
установленной законодательством Республики
Беларусь
20. Ограничение по пункту 3 В отношении кредитных организаций с Не
статьи 4 иностранными инвестициями: определен
Если лицо, осуществляющее функции
единоличного исполнительного органа
белорусской кредитной организации, является
иностранным гражданином или лицом без
гражданства, коллегиальный исполнительный
орган такой кредитной организации не менее
чем на пятьдесят процентов должен быть
сформирован из граждан Республики Беларусь.
Количество работников - граждан Республики
Беларусь должно составлять не менее
семидесяти пяти процентов от общего
количества работников белорусской кредитной
организации с иностранными инвестициями
21. Ограничение по пункту 3 Руководители (в том числе единоличный Не
статьи 4 исполнительный орган) и главный бухгалтер определен
субъекта белорусского страхового дела -
юридического лица должны постоянно
проживать на территории Республики Беларусь
22. Ограничение по статье 3 1. Участие иностранного капитала в Не
(в отношении учреждения авиационной организации, осуществляющей определен
и деятельности), по деятельность по разработке, производству,
статье 4 испытаниям, ремонту и (или) утилизации
авиационной техники, допускается при
условии, если доля участия иностранного
капитала составляет менее чем двадцать пять
процентов уставного капитала авиационной
организации или по решению Президента
Республики Беларусь. Руководителем и
входящими в органы управления такой
организации лицами могут быть только
граждане Республики Беларусь, если иное не
определено решением Президента Республики
Беларусь;
2. Создание на территории Республики
Беларусь авиационного предприятия с
участием иностранного капитала допускается
при условиях, если доля участия
иностранного капитала не превышает 49
процентов уставного капитала авиационного
предприятия, его руководитель является
гражданином Республики Беларусь и
количество иностранных граждан в
руководящем органе авиационного предприятия
не превышает одну треть состава
руководящего органа;
Иностранные авиационные предприятия могут
открывать свои представительства на
территории Республики Беларусь в
соответствии с законодательством Республики
Беларусь и (или) международными договорами
Республики Беларусь
23. Ограничение по пункту 1 Договоры, связанные с осуществлением Не
статьи 4 (в отношении деятельности в области жилищно-коммунальных определен
деятельности) услуг, водопользования и водоснабжения,
заключаются с юридическим лицом. Количество
договоров может быть ограничено в
соответствии с местными потребностями
24. Ограничение по пункту 1 Сохраняется право назначать исключительного Не
статьи 4 (деятельности) концессионера. Отдельные права и определен
обязанности концедента могут осуществляться
уполномоченными концедентом
25. Ограничение по пункту 1 Деятельность, на осуществление которой Не
статьи 4 требуется лицензия, может осуществляться определен
только юридическими лицами Республики
Беларусь или индивидуальными
предпринимателями, зарегистрированными в
установленном порядке в Республике
Беларусь.
Виды деятельности, подлежащей
лицензированию, определяются в соответствии
с законодательством
26. Ограничение по пункту 1 Деятельность, связанная с оборотом Не
статьи 4 наркотических средств и психотропных определен
веществ в части культивирования растений,
используемых для производства наркотических
средств и психотропных веществ,
переработки, производства, распределения и
уничтожения наркотических средств и
психотропных веществ может осуществляться
только государственными унитарными
предприятиями
27. Ограничение по пункту 1 Деятельность, связанная с трудоустройством Не
статьи 4 граждан Республики Беларусь за пределами определен
Республики Беларусь, не может
осуществляться индивидуальным
предпринимателем Республики Беларусь
28. Ограничение по пункту 1 Космическая деятельность может Не
статьи 3 и статье 4 осуществляться только юридическими лицами определен
Республики Беларусь
29. Ограничение по статье 4 Доля каждого учредителя или члена биржи в Не
ее уставном капитале не может превышать определен
десяти процентов
30. Ограничение по пункту 1 Деятельность в области образования Не
статьи 4 осуществляется юридическими лицами определен
Республики Беларусь, являющимися
некоммерческой организацией
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
----T-----------------------T-------------------------------------------T-------------------------T---------------¬
¦ № ¦ Тип ограничения ¦ Описание ограничения ¦Основание для применения ¦ Срок действия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ограничения - нормативный¦ ограничения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ правовой акт ¦ ¦
L---+-----------------------+-------------------------------------------+-------------------------+----------------
1. Ограничение по пункту 1 Бюджетные субсидии и иные меры Бюджетный кодекс Не определен
статьи 3 (в отношении государственной поддержки предоставляются Республики Казахстан
деятельности) физическим и юридическим лицам Республики
Казахстан в порядке, установленном
Правительством Республики Казахстан
2. Ограничение по пункту 1 Запрещаются: Закон Республики Мера
статьи 3 (в отношении 1) управление или эксплуатация Казахстан "О национальной сохраняется и
учреждения и магистральных линий связи иностранными безопасности" применяется до
деятельности) лицами. 1 января 2017
2) иностранцам и иностранным юридическим года, за
лицам прямо и (или) косвенно владеть, исключением АО
пользоваться, распоряжаться и (или) "Казахтелеком"
управлять в совокупности более чем 49 и его возможных
процентами голосующих акций, а также долей, правопреемников
паев юридического лица, осуществляющего
деятельность в области телекоммуникаций в
качестве оператора междугородной и (или)
международной связи, владеющего наземными
(кабельными, в том числе волоконно-
оптическими, радиорелейными) линиями связи
3. Ограничение по пункту 1 Иностранным физическим и юридическим лицам Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении запрещается прямо и (или) косвенно владеть, Казахстан "О национальной
деятельности) и пункту пользоваться, распоряжаться и (или) безопасности"
1 статьи 4 управлять более 20 процентами пакета акций
(долей, паев) юридического лица -
представителя средств массовой информации в
Республике Казахстан или осуществляющего
деятельность в этой сфере
4. Ограничение по пункту 1 Государственный орган вправе отказать в Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении выдаче разрешения заявителю на совершение Казахстан "О национальной
деятельности) сделок по использованию стратегических безопасности"
ресурсов Республики Казахстан если это
может повлечь за собой концентрацию прав у
одного лица или группы лиц из одной страны.
Соблюдение данного условия обязательно и в
отношении сделок с аффилированными лицами
5. Ограничение по пункту 1 Контракты на недропользование между Закон Республики Не определен
статьи 3 Правительством РК и недропользователем, Казахстан "О недрах и
заключенные до даты вступления в силу недропользовании"
Соглашения
6. Ограничение по пункту 1 В частной собственности иностранных лиц не Земельный Кодекс Не определен
статьи 3 (в отношении могут находиться земельные участки, Республики Казахстан
учреждения и предназначенные для ведения товарного
деятельности) сельскохозяйственного производства и
лесоразведения.
Право временного возмездного
землепользования для ведения крестьянского
или фермерского хозяйства и товарного
сельскохозяйственного производства
предоставляется иностранным лицам на срок
до 10 лет
7. Ограничение по пункту 1 Без ущерба для иных Соглашений, заключенных П. 1 - 2 ст. 10 Закона Не определен
статьи 3 (в отношении Сторонами в рамках ТС и ЕЭП, импорт и Республики Казахстан "О
деятельности) экспорт этилового спирта и алкогольной государственном
продукции на территорию (с территории) регулировании
Республики Казахстан вправе осуществлять производства и оборота
только юридические лица - резиденты этилового спирта и
Республики Казахстан алкогольной продукции"
8. Ограничение по пункту 1 Иностранцы не могут занимать должности Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении капитана судна, старшего помощника капитана Казахстан "О внутреннем
деятельности) и пункту и старшего механика. водном транспорте"
2 статьи 4 К работе в качестве морских лоцманов могут Закон Республики
быть допущены только граждане Республики Казахстан "О торговом
Казахстан мореплавании"
9. Ограничение по пункту 1 Деятельность в области образования Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении осуществляется образовательными Казахстан "Об
учреждения и учреждениями, являющимися юридическими образовании"
деятельности) лицами Республики Казахстан
10. Ограничение по пункту 1 Иностранные организации осуществляют Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении деятельность по организации строительства Казахстан "О долевом
учреждения и жилых зданий за счет привлечения денег участии в жилищном
деятельности) дольщиков только посредством учреждения строительстве"
юридического лица на территории Республики
Казахстан
11. Ограничение по пункту 1 Договоры, связанные с осуществлением Закон РК "О жилищных Не определен
статьи 4 (в отношении деятельности в области жилищно-коммунальных отношениях"
деятельности) услуг, водопользования и водоснабжения,
заключаются с юридическим лицом. Количество
договоров может быть ограничено в
соответствии с местными потребностями
12. Ограничение по пункту 1 Сохраняется право назначать исключительного Закон РК "О концессиях" Не определен
статьи 4 (деятельности) концессионера. Отдельные права и
обязанности концедента могут осуществляться
уполномоченными концедентом
13. Ограничение по пункту 1 Ограничения применяются к учреждению лицом Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении любой Стороны на территории Республики Казахстан "Об
учреждения и Казахстан для осуществления деятельности и использовании атомной
деятельности) и статье операций в сфере ядерной энергетики и энергии"
4 обращения с радиоактивными отходами
14. Ограничение по пункту 1 Могут вводиться ограничения в отношении Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении деятельности в пределах континентального Казахстан "О недрах и
учреждения и шельфа Республики Казахстан недропользовании"
деятельности)
15. Ограничение по статье 4 Доля учредителей или членов биржи в ее Закон Республики Не определен
уставном капитале может быть ограничена Казахстан "О рынке ценных
бумаг"
16. Ограничение по пункту 1 Деятельность, связанная с оборотом Закон Республики Не определен
статьи 4 наркотических средств и психотропных Казахстан от 10 июля 1998
веществ в части культивирования растений, г. № 279-1 О
используемых для производства наркотических наркотических средствах,
средств и психотропных веществ, психотропных веществах,
переработки, производства, распределения и прекурсорах и мерах
уничтожения наркотических средств и противодействия их
психотропных веществ, может осуществляться незаконному обороту и
только государственными предприятиями злоупотреблению ими
17. Ограничение по пункту 1 Деятельность, на осуществление которой Закон Республики Не определен
статьи 4 требуется лицензия, может осуществляться Казахстан "О
только юридическими лицами или лицензировании"
индивидуальными предпринимателями
Республики Казахстан.
Виды деятельности, подлежащей
лицензированию, определяются в соответствии
с законодательством
18. Ограничение по пункту 1 Руководителем службы авиационной Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении безопасности аэропорта, авиакомпании, Казахстан "Об
деятельности) выполняющей регулярные воздушные перевозки, использовании воздушного
может быть только гражданин Республики пространства и
Казахстан деятельности авиации"
19. Ограничение по пункту 1 Ответственным лицом по авиационной Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении безопасности эксплуатанта, выполняющего Казахстан "Об
учреждения и нерегулярные воздушные перевозки и использовании воздушного
деятельности) авиационные работы, может быть только пространства и
гражданин Республики Казахстан деятельности авиации"
20. Ограничение по пункту 1 Авиакомпании, выполняющие регулярные Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении воздушные перевозки, создаются в форме Казахстан "Об
учреждения и акционерного общества. Доля участия использовании воздушного
деятельности) иностранцев и (или) иностранных пространства и
юридических лиц в уставном капитале деятельности авиации"
авиакомпании не должна превышать сорок
девять процентов
21. Ограничение по пункту 1 Индивидуальным предпринимателем может быть Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении только - гражданин Республики Казахстан или Казахстан "О частном
учреждения и оралман <1>, осуществляющий индивидуальное предпринимательстве"
деятельности) предпринимательство без образования
юридического лица
22. Ограничение по пункту 1 Адвокатом <2> и стажером адвоката может Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении быть только гражданин Республики Казахстан Казахстан "Об адвокатской
учреждения) деятельности"
23. Ограничение по пункту 1 Нотариусом и помощником нотариуса может Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении быть только гражданин Республики Казахстан Казахстан "О нотариате"
учреждения и
деятельности)
24. Ограничение по пункту 1 Деятельность по управлению имуществом и Правила лицензирования и Не определен
статьи 3 (в отношении делами неплатежеспособных должников в квалификационных
учреждения) процедурах банкротства может осуществляться требований, предъявляемых
только гражданами Республики Казахстан к деятельности по
управлению имуществом и
делами неплатежеспособных
должников в процедурах
банкротства. Утверждены
Постановлением
Правительства Республики
Казахстан № 615 от
20.07.2007
25. Ограничение по пункту 1 Должность судебного эксперта в органах Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении судебной экспертизы может занимать Казахстан "О судебно-
деятельности) гражданин Республики Казахстан экспертной деятельности в
Республике Казахстан"
26. Ограничение по пункту 1 Патентным поверенным может быть только Патентный Закон Не определен
статьи 3 (в отношении гражданин Республики Казахстан Республики Казахстан
учреждения)
27. Ограничение по пункту 1 Аудиторская организация создается в Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении организационно-правовой форме товарищества Казахстан "Об аудиторской
учреждения и с ограниченной ответственностью деятельности"
деятельности)
28. Ограничение по пункту 1 Юридические лица с иностранным участием и Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении иностранцы не вправе: Казахстан "Об охранной
учреждения и 1) осуществлять все виды охранной деятельности"
деятельности) деятельности;
2) учреждать или быть учредителями
(участниками) частных охранных организаций;
3) иметь в доверительном управлении частную
охранную организацию;
4) создавать охранные подразделения
индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц
29. Ограничение по пункту 1 Гидом (гидом-переводчиком), инструктором Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении туризма, экскурсоводом может являться Казахстан "О туристской
деятельности) и пункту только гражданин Республики Казахстан деятельности в Республике
2 статьи 4 Казахстан"
30. Ограничение по пункту 1 Главным редактором средства массовой Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении информации может быть только гражданин Казахстан "О средствах
учреждения и Республики Казахстан массовой информации"
деятельности) и пункту
2 статьи 4
31. Ограничение по пункту 1 Банки создаются в форме акционерных обществ Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении Казахстан "О банках и
учреждения и банковской деятельности"
деятельности)
32. Ограничение по пункту 1 Открытие филиалов банков-нерезидентов в Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении Республике Казахстан запрещается Казахстан "О банках и
учреждения) банковской деятельности в
Республике Казахстан"
33. Ограничение по пункту 1 Представительство банка-нерезидента Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении Республики Казахстан в течение тридцати Казахстан "О банках и
учреждения и рабочих дней с даты учетной регистрации в банковской деятельности в
деятельности) органах юстиции должно письменно уведомить Республике Казахстан"
уполномоченный орган об открытии
34. Ограничение по пункту 1 Страховая (перестраховочная) организация Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении должна быть учреждена в форме акционерного Казахстан "О страховой
учреждения и общества деятельности"
деятельности)
35. Ограничение по пункту 1 Представительство страховой Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении (перестраховочной) организации - Казахстан "О страховой
учреждения и нерезидента Республики Казахстан в течение деятельности"
деятельности) тридцати рабочих дней с даты учетной
регистрации в органах юстиции должно
письменно уведомить уполномоченный орган об
открытии
36. Ограничение по пункту 1 Открытие филиалов страховых организаций - Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении нерезидентов в Республике Казахстан Казахстан "О страховой
учреждения и запрещается деятельности"
деятельности)
37. Ограничение по пункту 1 Организационно-правовой формой страхового Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении брокера является товарищество с Казахстан "О страховой
учреждения и ограниченной ответственностью либо деятельности"
деятельности) акционерное общество
38. Ограничение по пункту 1 Накопительный пенсионный фонд создается в Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении форме акционерного общества Казахстан "О пенсионном
учреждения и обеспечении"
деятельности)
39. Ограничение по пункту 1 Организация, осуществляющая инвестиционное Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении управление пенсионными активами Казахстан "О пенсионном
учреждения и накопительных пенсионных фондов, должна обеспечении"
деятельности) быть учреждена в форме акционерного
общества и являться профессиональным
участником рынка ценных бумаг
40. Ограничение по пункту 1 Открытие филиалов и представительств Закон Республики Не определен
статьи 3 (в отношении накопительных пенсионных фондов - Казахстан "О пенсионном
учреждения) нерезидентов Республики Казахстан в обеспечении в Республике
Республике Казахстан запрещается Казахстан"
41. Ограничение по пункту 1 Суммарный собственный капитал открытых Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении накопительных пенсионных фондов с Казахстан "О пенсионном
учреждения) иностранным участием не может превышать обеспечении в Республике
двадцать пять процентов совокупного Казахстан"
объявленного уставного капитала всех
открытых накопительных пенсионных фондов
Республики Казахстан
42. Ограничение по пункту 1 Не менее одной трети членов совета Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении директоров и правления открытого Казахстан "О пенсионном
деятельности) накопительного пенсионного фонда с участием обеспечении в Республике
нерезидента Республики Казахстан должны Казахстан"
составлять граждане Республики Казахстан.
Нерезиденты Республики Казахстан - члены
совета директоров и правления открытого
накопительного пенсионного фонда обязаны
представить документы, свидетельствующие об
опыте руководящей работы не менее трех лет
в организациях, осуществляющих деятельность
на финансовом рынке
43. Ограничение по пункту 1 Суммарный собственный капитал организаций, Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении осуществляющих инвестиционное управление Казахстан "О пенсионном
учреждения) пенсионными активами, с иностранным обеспечении в Республике
участием не может превышать пятьдесят Казахстан"
процентов совокупного собственного капитала
всех организаций, осуществляющих
инвестиционное управление пенсионными
активами Республики Казахстан
44. Ограничение по пункту 2 Не менее одной трети членов совета Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении директоров и правления организации, Казахстан "О пенсионном
учреждения и осуществляющей инвестиционное управление обеспечении в Республике
деятельности) пенсионными активами, с участием Казахстан"
нерезидента должны составлять граждане
Республики Казахстан. Нерезиденты
Республики Казахстан - члены совета
директоров и правления организации,
осуществляющей инвестиционное управление
пенсионными активами, обязаны представить
документы, свидетельствующие об опыте
руководящей работы не менее трех лет в
организациях, осуществляющих деятельность
на финансовом рынке
45. Ограничение по пункту 1 Банковским холдингом - нерезидентом Изменения в Закон Не определен
статьи 4 (в отношении Республики Казахстан, прямо владеющим Республики Казахстан "О
учреждения и двадцатью пятью или более процентами банках и банковской
деятельности) размещенных (за вычетом привилегированных и деятельности в Республике
выкупленных банком) акций банка или имеющим Казахстан"
возможность голосовать прямо двадцатью
пятью или более процентами голосующих акций
банка, может являться только финансовая
организация
46. Ограничение по пункту 1 Центральный депозитарий является Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении единственной организацией на территории Казахстан "О рынке ценных
учреждения и Республики Казахстан, осуществляющей бумаг"
деятельности) депозитарную деятельность. Центральный
депозитарий создается в форме акционерного
общества
47. Ограничение по пункту 1 Профессиональный участник рынка ценных Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении бумаг - юридическое лицо, функционирующее в Казахстан "О рынке ценных
учреждения и организационно-правовой форме акционерного бумаг"
деятельности) общества (за исключением брокера и (или)
дилера без права ведения счетов клиентов,
регистратора, трансфер-агента)
48. Ограничение по пункту 1 Фондовая биржа - юридическое лицо, Закон Республики Не определен
статьи 4 (в отношении созданное в организационно-правовой форме Казахстан "О рынке ценных
учреждения и акционерного общества бумаг"
деятельности)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<1> Оралманы - иностранцы или лица без гражданства казахской национальности, постоянно проживавшие на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами и прибывшие в Казахстан в целях постоянного проживания.
<2> Наличие статуса адвоката требуется только для ведения уголовных дел.
Приложение V
к Соглашению о торговле
услугами и инвестициях
в государствах - членах Единого
экономического пространства
ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ
Статья 1
Сфера применения
1. Настоящий документ применяется к мерам Сторон Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах - членах Единого экономического пространства (далее соответственно - Стороны, Соглашение), затрагивающим поставку (торговлю) финансовыми услугами.
2. Каждая Сторона предоставляет национальный режим и разрешает поставщикам финансовых услуг - юридическим лицам государств других Сторон поставлять самостоятельно, через посредника или в качестве посредника в соответствии с условиями, оговоренными в Приложениях, указанных в статье 9 Соглашения, следующие виды услуг:
1) страхование рисков, относящихся к:
морским перевозкам, коммерческим воздушным перевозкам, коммерческим космическим запускам и фрахту (включая спутники), в отношении которых такое страхование затрагивает полностью или частично транспортируемые товары, транспортные средства, перевозящие товар, и гражданско-правовую ответственность, возникающую в связи с перевозкой;
товарам, перемещаемым в рамках международного транзита;
2) перестрахование, а также вспомогательные страховые услуги - консультационные услуги, актуарные услуги, оценка риска и урегулирование претензий;
3) предоставление и передача финансовой информации и обработка финансовых данных и соответствующего программного обеспечения поставщиков других финансовых услуг;
4) консультативные и другие вспомогательные услуги, кроме посредничества (включая предоставление справочных материалов, кроме услуг, связанных с анализом кредитных историй, исследования и рекомендации по прямым и портфельным инвестициям, рекомендации по вопросам приобретения, реорганизации и стратегии корпораций), в отношении:
приема от населения депозитов и других денежных средств, подлежащих выплате;
выдачи ссуд всех видов;
финансового лизинга;
всех видов услуг по платежам и денежным переводам;
торговли за свой счет и за счет клиентов на валютной бирже, внебиржевом рынке либо иным образом инструментами финансового рынка, иностранной валютой, деривативами, инструментами, касающимися валютных курсов и процентных ставок, переводными ценными бумагами, прочими оборотными инструментами и финансовыми активами;
участия в выпуске ценных бумаг;
брокерских операций на финансовом рынке;
управления активами;
клиринговых услуг по финансовым активам, включая ценные бумаги, деривативы и другие оборотные инструменты;
предоставления и передачи финансовой информации.
3. Каждая Сторона разрешает лицам своего государства на территории государства любой другой Стороны следующие финансовые услуги, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи.
Статья 2
Определения
Используемые в настоящем документе понятия означают следующее:
1) "поставка (торговля) финансовых услуг" - торговля услугами, как это определено в статье 1 Соглашения, в секторах услуг, указанных в подпункте 4 настоящей статьи;
2) "поставщик финансовых услуг" - любое физическое или юридическое лицо государства Стороны, поставляющее финансовые услуги, за исключением государственных учреждений;
3) "государственное учреждение" - орган государственной власти либо национальный (центральный) банк, либо организация государства Стороны, принадлежащая или контролируемая государством этой Стороны, которая осуществляет исключительно полномочия, делегированные органом государственной власти этой Стороны или национальным (центральным) банком этой Стороны;
4) "финансовая услуга" - любая услуга финансового характера, предлагаемая поставщиком финансовой услуги государства Стороны. Финансовые услуги включают все страховые услуги и услуги, относящиеся к страховым услугам, а также все банковские услуги и услуги на рынке ценных бумаг.
Страховые услуги и услуги, относящиеся к страховым услугам, включают:
страхование (сострахование) - страхование жизни, а также иное страхование, чем страхование жизни;
перестрахование;
страховое посредничество, такое, как брокерское и агентское посредничество;
вспомогательные услуги по страхованию, такие, как консультационные, актуарные услуги, оценка риска и услуги по урегулированию претензий.
Банковские услуги включают:
прием от населения депозитов и других подлежащих выплате денежных средств;
выдачу ссуд всех видов, включая потребительский кредит, залоговый кредит, факторинг и финансирование коммерческих операций;
финансовый лизинг;
все виды услуг по платежам и денежным переводам, включая кредитование, торговлю платежными и дебетовыми карточками, дорожными чеками и банковскими векселями;
торговлю за свой счет и за счет клиентов на валютной бирже и вне биржи либо иным образом иностранной валютой, деривативами, в том числе, но не исключительно, фьючерсами и опционами, а также инструментами, касающимися валютных курсов и процентных ставок, включая такие сделки, как "своп" и форвардные сделки.
Услуги на рынке ценных бумаг включают:
торговлю за свой счет и за счет клиентов на валютной бирже и вне биржи либо иным образом инструментами денежного рынка (включая чеки, переводные векселя, депозитные сертификаты), переводными ценными бумагами, а также прочими оборотными инструментами и финансовыми активами;
участие в эмиссиях всех видов ценных бумаг, включая гарантирование и размещение, в качестве агента (государственного или частного), и предоставление услуг, касающихся эмиссий;
брокерские операции на финансовом рынке;
управление такими активами, как наличность или ценные бумаги, все виды управления коллективными инвестициями, управление пенсионным фондом, попечительство, услуги по хранению и трастовые услуги;
клиринговые услуги по финансовым активам, включая ценные бумаги, деривативы и другие инструменты;
предоставление и передачу финансовой информации, обработку финансовых данных и соответствующего программного обеспечения поставщиками других финансовых услуг;
консультативные, посреднические и другие вспомогательные финансовые услуги во всех видах деятельности, указанных в абзацах четырнадцатом - восемнадцатом настоящего подпункта, включая справочные и аналитические материалы по кредитным вопросам, исследования и рекомендации по прямым и портфельным инвестициям, рекомендации по вопросам приобретения, реорганизации и стратегии корпораций.
Статья 3
Внутреннее регулирование
1. Порядок выдачи лицензий, а также специальных разрешений на осуществление деятельности на рынках финансовых услуг на территории государства Стороны осуществляется в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого предполагается осуществление деятельности.
2. Ничто в Соглашении не препятствует Стороне принимать пруденциальные меры, включая защиту инвесторов, вкладчиков, держателей полисов и лиц, перед которыми поставщик услуг имеет фидуциарную ответственность, или меры для обеспечения целостности и стабильности финансовой системы. Если такие меры не соответствуют положениям Соглашения, они не должны использоваться в качестве средства уклонения Стороны от исполнения обязательств, принятых такой Стороной в соответствии с Соглашением.
3. Ничто в настоящем документе не должно толковаться как требование к Стороне раскрывать информацию, относящуюся к счетам индивидуальных клиентов, или другую какую-либо конфиденциальную или находящуюся в собственности информацию, имеющуюся в распоряжении государственных учреждений.
Статья 4
Унификация законодательства государств Сторон
Стороны осуществляют унификацию законодательства государств Сторон на базе международных принципов и стандартов либо наилучшей международной практики с учетом сохранения наилучших стандартов и практики, уже применяющихся в государствах Сторон, с целью установления единого уровня требований в отношении лиц государств Сторон, осуществляющих свою деятельность в следующих секторах услуг:
1) банковские услуги;
2) страховые услуги;
3) услуги на рынке ценных бумаг.
Статья 5
Порядок осуществления унификации
1. Унификация соответствующих правил осуществляется в соответствии со следующими этапами:
1) к 31 декабря 2013 г. Стороны заключат Соглашение о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках государств - членов Единого экономического пространства. Указанное Соглашение будет предусматривать направления и порядок унификации законодательства государств Сторон, в частности, в сфере требований и условий выдачи лицензий на осуществление видов деятельности в секторах услуг, указанных в статье 4 настоящего документа;
2) к 2015 году Стороны рассмотрят возможность создания и функционирования наднационального органа по регулированию финансового рынка государств Сторон;
3) к 1 января 2020 г. Стороны завершат процесс унификации законодательств государств Сторон в секторах услуг, указанных в статье 4 настоящего документа;
4) при соблюдении условия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, и достижения параметров, предусмотренных пунктами 3 - 9 настоящей статьи, с 1 января 2020 г. каждая из Сторон автоматически признает лицензии на осуществление видов деятельности в секторах услуг, указанных в статье 4 настоящего документа, выданные на территории государства любой другой Стороны, и не требует от лиц государства любой другой Стороны получения лицензий на осуществление такой деятельности на территории своего государства в случае, если указанному лицу уже была выдана лицензия на осуществление такой деятельности на территории государства любой другой Стороны.
2. К 1 января 2020 г. должны быть достигнуты параметры, указанные в пунктах 3 - 9 настоящей статьи.
3. В банковском секторе Стороны в рамках законодательства своих государств создают единые требования по регулированию и надзору кредитных организаций, руководствуясь в своих действиях Основополагающими принципами эффективного банковского надзора Базельского комитета по банковскому надзору и наилучшей международной практикой, в том числе в отношении:
1) унифицированного понятия "кредитная организация" и ее юридического статуса;
2) порядка и условий раскрытия информации кредитными организациями, банковскими группами и их аффилированными лицами, банковскими холдингами;
3) правил бухгалтерского учета и осуществления аудиторских проверок, установленных в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для всех видов деятельности, включая банковский сектор, и требований по проведению аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности в соответствии с международными стандартами аудита;
4) порядка и условий создания кредитной организации, в том числе в отношении:
требований к учредительным документам;
порядка государственной регистрации юридического лица (филиала) и государственной регистрации кредитной организации;
определения минимального размера уставного капитала кредитной организации, порядка его формирования и способов оплаты;
требований в отношении профессиональной квалификации и деловой репутации руководящих работников кредитной организации;
порядка и условий выдачи лицензии на осуществление банковских операций, в том числе в отношении требований к документам, необходимым для получения лицензии на осуществление банковских операций;
5) оснований для отказа в национальной регистрации кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций;
6) порядка, процедуры и условий ликвидации или реорганизации кредитной организации (в том числе принудительной ликвидации);
7) оснований для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;
8) порядка и особенностей реорганизации кредитных организаций в форме слияния, присоединения и преобразования;
9) обеспечения финансовой надежности кредитной организации, в том числе определения иных помимо банковских операций видов деятельности, разрешенных для кредитных организаций, пруденциальных нормативов, резервов на возможные потери и специальных провизий;
10) порядка осуществления компетентными органами каждой из государств Сторон надзора за деятельностью кредитных организаций, банковских холдингов и банковских групп;
11) порядка, условий и размеров санкций к кредитным организациям и банковским холдингам;
12) требований к деятельности и обеспечению финансовой надежности банковских групп и банковских холдингов;
13) создания и функционирования системы страхования вкладов населения (включая суммы выплат возмещения по вкладам);
14) процедур финансового оздоровления и банкротства кредитных организаций (включая регламентирование прав кредиторов, очередность удовлетворения требований);
15) перечня операций, признаваемых банковскими;
16) перечня организаций и их статуса, которые вправе осуществлять отдельные технологические части банковских операций.
4. Кроме того, в банковском секторе в рамках Соглашения о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках государств - членов Единого экономического пространства Стороны разработают параметры взаимодействия компетентных органов государств Сторон в сфере контроля и надзора за деятельностью на этом рынке и координацию в иных сферах, связанных с деятельностью кредитных организаций, банковских холдингов и банковских групп.
5. В страховом секторе Стороны в рамках законодательства своих государств создают единые требования по регулированию и надзору профессиональных участников страхового рынка, руководствуясь в своих действиях Основополагающими принципами эффективного страхового надзора IAIS и наилучшей международной практикой, в том числе в отношении:
1) унифицированного понятия "профессиональный участник страхового рынка" и его юридического статуса;
2) обеспечения финансовой устойчивости профессионального участника страхового рынка, в том числе в отношении:
страховых резервов, достаточных для исполнения обязательств по страхованию, сострахованию, перестрахованию, взаимному страхованию;
состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов;
минимального уровня и порядка формирования уставного и собственного капиталов;
условий и порядка передачи страхового портфеля;
3) правил бухгалтерского учета и осуществления аудиторских проверок, установленных в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для страхового сектора, и требований по проведению аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности в соответствии с международными стандартами аудита;
4) порядка и условий создания и лицензирования страховой деятельности;
5) порядка осуществления компетентными органами каждой из государств Сторон надзора за деятельностью профессионального участника страхового рынка;
6) порядка, условий и размеров санкций за нарушение профессиональными участниками страхового рынка порядка осуществления деятельности на рынке;
7) требований в отношении профессиональной квалификации и деловой репутации руководящих работников профессиональных участников страхового рынка;
8) оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление страховой деятельности;
9) порядка, процедуры и условий ликвидации или реорганизации профессионального участника страхового рынка (в том числе принудительной ликвидации (банкротства));
10) оснований для отзыва у профессионального участника страхового рынка лицензии на осуществление страховой деятельности, а также аннулирования, ограничения или приостановления действия лицензии;
11) порядка и особенностей реорганизации профессионального участника страхового рынка в форме слияния, присоединения и преобразования;
12) требований к составу страховых групп и страховых холдингов и их финансовой надежности.
6. Кроме того, в страховом секторе в рамках Соглашения о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках государств - членов Единого экономического пространства Стороны разработают параметры взаимодействия компетентных органов государств Сторон в сфере контроля и надзора за деятельностью на этом рынке.
7. На рынке ценных бумаг Стороны в рамках законодательства своих государств создают единые требования и условия в отношении следующих видов деятельности:
1) брокерская деятельность на рынке ценных бумаг;
2) дилерская деятельность на рынке ценных бумаг;
3) деятельность по управлению ценными бумагами, финансовыми инструментами, доверительное управление пенсионными активами и коллективными инвестициями;
4) деятельность по определению взаимных обязательств (клиринг);
5) депозитарная деятельность;
6) деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг;
7) деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг.
8. Кроме того, на рынке ценных бумаг Стороны в рамках законодательства своих государств создают единые требования по регулированию и мониторингу рынка ценных бумаг, указанные в пункте 7 настоящей статьи, руководствуясь в своих действиях Основополагающими принципами эффективного надзора за субъектами рынка ценных бумаг IOSCO, OECD и наилучшей международной практикой, в том числе в отношении:
1) определения порядка формирования и оплаты уставного капитала, а также требований к достаточности собственного капитала;
2) порядка и условий выдачи лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг, в том числе в отношении требований к документам, необходимым для получения лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг;
3) требований в отношении профессиональной квалификации и деловой репутации руководящих работников профессиональных участников рынка ценных бумаг;
4) оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг, а также аннулирования, ограничения или приостановления действия лицензии;
5) правил бухгалтерского учета и осуществления аудиторских проверок, установленных в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности для всех видов деятельности рынка ценных бумаг и требований по проведению аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности в соответствии с международными стандартами аудита, а также организации внутреннего учета и внутреннего контроля;
6) порядка, процедуры и условий ликвидации или реорганизации профессионального участника рынка ценных бумаг (в том числе принудительной ликвидации);
7) оснований для отзыва у профессионального участника рынка ценных бумаг лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг;
8) порядка, условий и размеров административных санкций за нарушение профессиональными участниками рынка ценных бумаг порядка осуществления деятельности на финансовом рынке;
9) порядка осуществления компетентными органами каждым из государств Сторон надзора за деятельностью субъектов (участников) рынка ценных бумаг;
10) требований и условий, предъявляемых к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.
9. Помимо параметров, указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, Стороны в рамках Соглашения о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках государств - членов Единого экономического пространства разработают параметры взаимодействия компетентных органов государств Сторон в сфере контроля и надзора за деятельностью на этом рынке.
Статья 6
Признание
1. Сторона может признавать пруденциальные меры любой другой Стороны при определении применения ею мер, относящихся к поставке финансовых услуг. Такое признание, которое может быть достигнуто посредством гармонизации законодательства государств Сторон или иным образом, может основываться на соглашении или договоренности с заинтересованной Стороной или может быть предоставлено в одностороннем порядке.
2. Сторона, являющаяся Стороной Соглашения или договоренности о признании пруденциальных мер любой другой Стороны (как будущих, так и действующих), предоставляет другим заинтересованным Сторонам возможность вести переговоры об их присоединении к схожим соглашениям или договоренностям или вести переговоры о заключении с ней схожих соглашений или договоренностей, которые в зависимости от обстоятельств могли бы содержать эквивалентные правила, контроль, механизм осуществления таких правил и, если возможно, процедуры, касающиеся обмена информацией между членами схожих соглашений и договоренностей. Если Сторона предоставит признание в одностороннем порядке, то также она гарантирует реализацию соответствующей возможности любой другой Стороне продемонстрировать (с использованием правовых механизмов), что такие обстоятельства существуют.
Статья 7
Применение иных соглашений Единого
экономического пространства
Положения настоящего документа применяются без ущерба для положений Соглашения о согласованных принципах валютной политики в государствах - членах Единого экономического пространства.
Статья 8
Отмена ограничений
Каждая Сторона прекращает применение мер, указанных в ее индивидуальном национальном перечне, предусмотренном Приложением IV к Соглашению, в отношении тех секторов финансовых услуг, в которых всеми Сторонами было выполнено условие об унификации законодательства своих государств, предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 настоящего документа, и достигнуты параметры, указанные в пунктах 2 - 9 статьи 5 настоящего документа.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
