Закон Определение Положение Постановление Приказ Распоряжение Решение Указ Устав

Постановление Центризбиркома РФ от 28.06.2007 № 18/153-5
(ред. от 22.01.2008)
"Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов Президента Российской Федерации"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Вестник Центризбиркома РФ", № 10, 2007.

   ------------------------------------------------------------------

   ------------------------------------------------------------------

   -----T-----T----T----¬  
   -----T-----T----T----¬

   ¦   0¦    8¦   7¦   4¦ или ¦   0¦    0¦   3¦   6¦

   L----+-----+----+-----     L----+-----+----+-----

   

   В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".

   В соответствии с пунктом 6 статьи 25 Федерального закона о выборах Президента при образовании избирательных участков для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, находящихся в день голосования за пределами территории Российской Федерации, требование о предельном числе избирателей (3 тысячи), зарегистрированных на территории избирательного участка, может не применяться. Если в таких случаях количество цифр в строке окажется более четырех, цифра, обозначающая десятки тысяч, пишется слева от четырех клеток.

   2.2.5. При проведении выборов с использованием технических средств подсчета голосов протокол участковой комиссии об итогах голосования, подготовленный с помощью комплексов обработки избирательных бюллетеней, имеет форму и вид, соответствующие требованиям инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов избирателей; при использовании комплексов для электронного голосования протокол участковой комиссии об итогах голосования составляется в соответствии с инструкцией о порядке установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором проводится электронное голосование.

   Бланк протокола участковой комиссии об итогах голосования может быть изготовлен с помощью средств вычислительной техники, если таковые имеются в участковой комиссии.

   

   2.3. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей

   

   2.3.1. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с оглашением и последовательным внесением в увеличенную форму протокола участковой комиссии об итогах голосования всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

   2.3.2. В соответствии с положениями пунктов 1, 5, 6, 7 статьи 23 Федерального закона о выборах Президента на всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, каждый зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

   С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

   Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

   Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата.

   В соответствии с пунктом 11 статьи 23 Федерального закона о выборах Президента кандидат, политическая партия могут назначить в каждую участковую комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими избирательными действиями в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении участковой комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одной политической партии.

   Всем членам участковой комиссии, иным перечисленным выше лицам должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.

   2.3.3. По истечении времени голосования (в 20.00 по местному времени) председатель участковой комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете.

   2.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

   2.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами Федерального закона о выборах Президента имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, определенные участковой комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.

   2.3.6. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешивается увеличенная форма протокола участковой комиссии. В увеличенной форме протокола подписи членов участковой комиссии не воспроизводятся. Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые в соответствии с положениями Федерального закона о выборах Президента вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей, могли прочитать в ней данные об итогах голосования.

   Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.

   

   2.4. Проверка готовности к подсчету голосов

   

   Председатель участковой комиссии до окончания времени голосования обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее (при проведении досрочного голосования) избирательных документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:

   1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона о выборах Президента, поступивших в участковую избирательную комиссию;

   2) акт о передаче территориальной комиссией избирательных бюллетеней соответствующей участковой комиссии;

   3) акт о передаче территориальной комиссией открепительных удостоверений;

   4) заверенная выписка из реестра выдачи открепительных удостоверений, переданная территориальной комиссией;

   5) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если они составлялись;

   6) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей, если такие заявления поступили;

   7) заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений, если они поступили;

   8) доверенности на получение открепительного удостоверения, если они предъявлялись;

   9) акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков для досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;

   10) акты о проведении досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;

   11) акт о числе неиспользованных открепительных удостоверений;

   12) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования;

   13) акт о передаче территориальной комиссией соответствующей участковой комиссии списка избирателей;

   14) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;

   15) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;

   16) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования;

   17) акт о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось;

   18) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы участковой комиссии в день голосования);

   19) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;

   20) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;

   21) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке;

   22) бланки решения участковой комиссии;

   23) бланки письма участковой комиссии.

   В случае использования технических средств подсчета голосов на избирательных участках председатель участковой комиссии также должен проверить наличие документов, определенных в инструкциях по их применению.

   В связи с использованием специальных знаков (марок) председатель участковой комиссии должен убедиться в наличии соответствующих актов об их получении и использовании.

   Председатель участковой комиссии, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, информирует присутствующих об использовании специальных знаков (марок) в целях защиты избирательных бюллетеней от подделки и приглашает членов участковой комиссии с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.

   

   2.5. Объявление последовательности и порядка действий членов участковой комиссии

   

   После окончания времени голосования председатель участковой комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность действий членов участковой комиссии с правом решающего голоса:

   1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;

   2) работа со списком избирателей;

   3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику) отдельно по каждой избирательной кампании (в случае совмещения выборов);

   4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней;

   5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений отдельно по каждой избирательной кампании (в случае совмещения выборов);

   6) проведение итогового заседания участковой комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, подписание протокола. Выдача заверенных копий протокола.

   При использовании на избирательном участке технических средств подсчета голосов - программно-технических комплексов обработки избирательных бюллетеней в случаях, когда не проводится контрольный (ручной) подсчет голосов, сортировка избирательных бюллетеней не проводится.

   

   2.6. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями и неиспользованными открепительными удостоверениями

   

   2.6.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона о выборах Президента и последовательность действий членов участковой комиссии.

   2.6.2. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.

   В случае несоответствия количества специальных знаков (марок) количеству избирательных бюллетеней, а также в случае порчи специальных знаков (марок) при их использовании составляется акт в двух экземплярах.

   2.6.3. В увеличенную форму протокола участковой комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе вносить председатель, заместитель председателя, секретарь или член участковой комиссии с правом решающего голоса, организующий подсчет голосов избирателей.

   2.6.4. Далее члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений (при проведении повторного голосования оглашают число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 8 статьи 68 Федерального закона о выборах Президента) и вносят его в строку 14 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

   2.6.5. С погашенными избирательными бюллетенями, отрывными талонами и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

   

   2.7. Заполнение строк 2 и 11 протокола об итогах голосования

   

   2.7.1. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в строки 2 и 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы соответственно число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией, и число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией.

   2.7.2. В случае если в участковую комиссию в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель участковой комиссии оглашает их суммарное число.

   

   2.8. Работа со списком избирателей

   

   2.8.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона о выборах Президента и последовательность действий членов участковой комиссии.

   2.8.2. Работа со списками избирателей должна вестись в соответствии с подпунктом 4.1 инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и на выборах Президента Российской Федерации, утвержденной соответствующим Постановлением ЦИК России (далее - Инструкция по работе со списками избирателей).

   Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

   1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также избирателей, выбывших по другим причинам). В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список избирателей, в том числе на основании открепительных удостоверений;

   2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

   3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);

   4) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу отметок "Голосовал досрочно" в списке избирателей);

   5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (устанавливается по числу отметок "Выдано открепительное удостоверение № __ в УИК" в списке избирателей);

   6) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (устанавливается по числу отметок "Голосовал по открепительному удостоверению № ____" в списке избирателей).

   7) число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной комиссией (устанавливается по числу отметок "Выдано открепительное удостоверение № ____ в ТИК" в списке избирателей и проверяется по заверенной выписке из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из территориальной комиссии).

   2.8.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью участковой комиссии.

   Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка избирателей (приложение № 10 к Инструкции по работе со списками избирателей) для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования.

   Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам всех книг списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.

   2.8.4. Дальнейшая работа участковой комиссии должна быть организована следующим образом: председатель участковой комиссии оглашает данные, заместитель председателя участковой комиссии вносит их в увеличенную форму протокола об итогах голосования (в случае его отсутствия эта работа организуется в соответствии с подпунктом 2.6.3 настоящей Инструкции), а секретарь участковой комиссии - непосредственно в протокол об итогах голосования:

   1) в строку 1 - число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;

   2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктами 2 - 9 статьи 70 Федерального закона о выборах Президента;

   3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;

   4) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

   5) в строку 12 - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

   6) в строку 13 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

   7) в строку 15 - число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.

   После этих действий следует провести предварительную проверку контрольного соотношения: 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17 в соответствии с подпунктом 2.15 настоящей Инструкции.

   2.8.5. После внесения указанных данных в протокол и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

   2.8.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

   Разброшюрование книг, из которых состоит список избирателей, не допускается.

   

   2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей

   

   2.9.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим требования Федерального закона о выборах Президента, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой комиссии.

   2.9.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

   2.9.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 статьи 73 Федерального закона о выборах Президента, когда на оборотной стороне вызвавшего сомнение избирательного бюллетеня необходимо указать причины признания его действительным или недействительным и заверить подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.

   2.9.4. При сортировке избирательных бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально, без наличия специального знака (марки) либо не заверенные участковой комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина (причины), по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром протокола участковой комиссии направляется в территориальную комиссию.

   

   2.10. Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования

   

   2.10.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов участковой комиссии и порядок заполнения строки 7 протокола об итогах голосования.

   2.10.2. В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями (если на данном избирательном участке проводилось досрочное голосование), затем - с избирательными бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования.

   2.10.3. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует оглашение из акта о проведении досрочного голосования или из акта о проведении голосования вне помещения для голосования числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования.

   2.10.4. Перед вскрытием переносного ящика для голосования также проводится проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам избирательной комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам.

   2.10.5. Подсчет избирательных бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования, при этом запись производится справа от квадратов, предназначенных для записи суммарных данных (непосредственно в строку 7 протокола вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования). Если число обнаруженных в данном переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.

   2.10.6. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к первому экземпляру протокола об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования (в случае проведения выборов разных уровней при возникновении вышеуказанной ситуации недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего уровня выборов).

   Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней на квадраты, расположенные справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, вносится запись "Бюллетень недействителен в соответствии с пунктом 13 статьи 73 ФЗ о выборах Президента", которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.

   2.10.7. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 7 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. Затем участковая комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.

   

   2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней

   

   2.11.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов лицам порядок дальнейшей работы членов участковой комиссии с избирательными бюллетенями.

   2.11.2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

   2.11.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.

   Если одновременно с выборами Президента Российской Федерации проводятся выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, выборы в органы местного самоуправления, избирательные бюллетени по этим выборам сортируются в отдельные пачки. При этом участковая комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек. В этом случае в первую очередь ведется подсчет голосов избирателей по выборам Президента Российской Федерации, а затем - по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, затем - по выборам в органы местного самоуправления. Одновременный подсчет голосов избирателей по выборам Президента Российской Федерации, выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, выборам в органы местного самоуправления не допускается.

   2.11.4. Прежде чем приступить к обработке избирательных бюллетеней по выборам Президента Российской Федерации, членам участковой комиссии необходимо убедиться, что после проведенной сортировки в пачках с избирательными бюллетенями по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, выборам в органы местного самоуправления не содержатся избирательные бюллетени по выборам Президента Российской Федерации.

   

   2.12. Подсчет числа голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования

   

   2.12.1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов участковой комиссии и требования Федерального закона о выборах Президента, касающиеся работы с избирательными бюллетенями.

   2.12.2. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования возможно использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов.

   2.12.3. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, а в случае, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 67 Федерального закона о выборах Президента, также по голосам, поданным по позиции "Против", одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально, без наличия специального знака (марки) либо не заверенные участковой комиссией, и недействительные избирательные бюллетени (недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, от позиции "За" или "Против" (в случае, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 67 Федерального закона о выборах Президента), или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате).

   Если участковые комиссии избирательных участков, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, за пределами территории Российской Федерации, принимали решения о самостоятельном изготовлении избирательных бюллетеней, то бюллетенями неустановленной формы признаются бюллетени, не заверенные указанными участковыми комиссиями.

   2.12.4. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.

   2.12.5. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

   2.12.6. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 статьи 73 Федерального закона о выборах Президента, то есть избирательные бюллетени, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

   2.12.7. После сортировки избирательных бюллетеней проводится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и в случае, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 67 Федерального закона о выборах Президента, по голосам избирателей, поданным по позиции "Против". При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 18 и последующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

   

   2.13. Учет голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, выбывшего после либо в период досрочного голосования групп избирателей

   

   2.13.1. Если на избирательном участке проводилось досрочное голосование отдельных групп избирателей и после начала досрочного голосования один или несколько зарегистрированных кандидатов выбыли, председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок обработки избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в квадратах справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, выбывших после либо в период досрочного голосования.

   2.13.2. В случае если зарегистрированный кандидат выбыл после либо в период проведения досрочного голосования и на избирательном участке среди отдельных групп избирателей было проведено досрочное голосование в соответствии с пунктом 2 статьи 70 Федерального закона о выборах Президента, при установлении итогов голосования участковая комиссия после сортировки избирательных бюллетеней по голосам, в том числе поданным за указанного зарегистрированного кандидата, принимает решение о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложение № 1), которое прилагается к протоколу об итогах голосования.

   Общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными по указанным основаниям, суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

   2.13.3. Если выбыло два и более зарегистрированных кандидата, количество признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за указанных зарегистрированных кандидатов, суммируется.

   2.13.4. Избирательные бюллетени, признанные недействительными по указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам и опечатываются.

   

   2.14. Заполнение строк 8 и 10 протокола об итогах голосования, ознакомление с рассортированными избирательными бюллетенями

   

   2.14.1. Перед заполнением строк 8 и 10 протокола об итогах голосования председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим требования Федерального закона о выборах Президента к их заполнению.

   2.14.2. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 18 и последующих строк протокола об итогах голосования, определяют число действительных избирательных бюллетеней, оглашают его и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

   2.14.3. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования (путем вычитания данных строки 7 из суммы данных строк 9 и 10), оглашают его и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

   2.14.4. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а также иные лица, присутствующие при подсчете голосов участковой комиссией (под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса), а члены указанной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

   

   2.15. Проверка контрольных соотношений

   

   2.15.1. В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 72 Федерального закона о выборах Президента), председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.

   2.15.2. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка следующих контрольных соотношений данных:

   1 больше или равно 3 + 4 + 5

   2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17

   7 + 8 равно 9 + 10

   10 равно 18 + все последующие строки протокола.

   Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.

   Второе контрольное соотношение (2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17) вначале проверяется при значениях строк 16 и 17 протокола, равных 0.

   2.15.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола и его увеличенной формы проставляется цифра "0".

   2.15.4. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от территориальной комиссии.

   Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".

   2.15.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: строку 16 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 17 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 16, при этом в строке 17 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 17, при этом в строке 16 проставляется цифра "0". После этого второе контрольное соотношение (2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 16 - 17) проверяется при значениях строк 16 и 17 протокола, равных значениям, вычисленным согласно данному подпункту настоящей Инструкции.

   Перед проверкой этого контрольного соотношения участковая комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 16 и 17 протокола.

   2.15.6. Если в ходе указанной проверки участковая комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от территориальной комиссии. Если после произведенной проверки этот предварительный вывод участковой комиссии подтвердился, она направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.

   2.15.7. Участковой комиссии после проведения проверки контрольных соотношений рекомендуется проверить выполнение следующих соотношений:

   а) 11 равно 12 + 14

   Проверка этого соотношения позволяет оценить работу участковой комиссии с открепительными удостоверениями. Если это соотношение не выполняется, участковой комиссии предлагается удостовериться в правильности внесения данных в указанные строки протокола. В случае если ошибка в заполнении строк не выявлена, участковая комиссия определяет причину неисполнения соотношения и составляет соответствующий акт, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования;

   б) 3 + 4 + 5 больше или равно 9 + 10

   4 больше или равно 8

   3 + 5 больше или равно 7

   Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой комиссии по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней, а также избежать технических ошибок при заполнении строк 7 и 8. При возникновении ситуации, описанной в подпункте 2.10.6 настоящей Инструкции, проверка соотношения 3 + 5 больше или равно 7 не производится.

   Если в ходе проверки участковая комиссия пришла к выводу, что существует факт превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, то ей предлагается прежде всего убедиться в том, что число в строке 8 протокола об итогах голосования вычислено верно (подпункт 2.14.3 настоящей Инструкции), еще раз проверить все бюллетени для голосования на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати, внешний вид специального знака (марки), на котором в случае ксерокопирования появляется темная полоса, а также проверку подписей членов участковой комиссии, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой комиссии не изменился, составляется акт о превышении числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования. В этом случае участковая комиссия вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.

   

   2.16. Упаковка избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений

   

   2.16.1. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой комиссии разъясняет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, требования Федерального закона о выборах Президента к проведению данной работы.

   2.16.2. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени, а также в случае, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 67 Федерального закона о выборах Президента, избирательные бюллетени, в которых поданы голоса по позиции "Против". На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится соответствующая отметка "Недействительные бюллетени", "Против", "Погашенные бюллетени" и другие. Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с подпунктами 2.9.4 и 2.10.6 настоящей Инструкции, упакованные отрывные талоны либо открепительные удостоверения, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных отрывных талонов либо открепительных удостоверений.

   На избирательных участках, где использовались технические средства подсчета голосов - программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней, после подписания протокола об итогах голосования избирательные бюллетени извлекаются из накопителей и без сортировки упаковываются в мешки или коробки, на которых указывается наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.

   Мешки или коробки, в том числе со списком избирателей, опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

   

   2.17. Проведение итогового заседания участковой комиссии

   

   2.17.1. Перед проведением итогового заседания председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим требования Федерального закона о выборах Президента по дальнейшим действиям членов участковой комиссии.

   2.17.2. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей.

   2.17.3. Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе об итогах голосования председатель участковой комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой комиссией по указанным жалобам (заявлениям), выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия участковой комиссии (при необходимости участковая комиссия рассматривает замечания, жалобы и принимает по ним решения).

   2.17.4. После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона о выборах Президента, поступивших в участковую комиссию, и заполняется графа протокола "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" (в случае отсутствия в участковой комиссии жалоб (заявлений), поступивших в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются нули).

   Жалобы (заявления), поступившие в участковую комиссию в указанный период, но связанные с выборами депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, выборами в органы местного самоуправления, если они проводятся одновременно с выборами Президента Российской Федерации, приобщаются к протоколу об итогах голосования по соответствующим выборам.

   2.17.5. Затем подписывается протокол об итогах голосования (в соответствии с пунктом 1 статьи 72 Федерального закона о выборах Президента участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке), а его заверенные копии выдаются лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, по их требованию. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, либо комплекса для электронного голосования, либо компьютера, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускается заполнение протокола карандашом или ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.

   2.17.6. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины отсутствия, например "Болен", "Командировка" и так далее. Запись заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

   2.17.7. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

   2.17.8. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

   

   2.18. Порядок выдачи копии протокола об итогах голосования

   

   2.18.1. После подписания протокола об итогах голосования председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой комиссии и соответствующие требования Федерального закона о выборах Президента.

   2.18.2. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов") обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому оно может быть извещено о проведении, в случае необходимости, заседания участковой комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.

   2.18.3. Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче заверенных копий протокола об итогах голосования несет председатель участковой комиссии либо лицо, его заменяющее. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в заверенной копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

   Копию протокола об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, внесенные во все строки протокола числовые данные - при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа, записанного цифрами и прописью), после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу пишет "Копия", затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, - "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать участковой комиссии. В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке.

   2.18.4. При проведении досрочного голосования всех избирателей избирательного участка данные из копии протокола участковой комиссии об итогах голосования, выданной лицу из числа перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, не могут быть обнародованы ранее 21.00 по московскому времени дня голосования на выборах Президента Российской Федерации.

   

   2.19. Порядок работы с протоколом об итогах голосования после его подписания

   

   2.19.1. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит.

   Участковые комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, первый экземпляр протокола об итогах голосования вместе с приобщенными к нему документами направляют непосредственно в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а если в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона о выборах Президента сформирована территориальная комиссия, - в эту территориальную комиссию.

   2.19.2. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона о выборах Президента, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

   2.19.3. Вся избирательная документация участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, в том числе избирательные бюллетени, за исключением первого экземпляра протокола об итогах голосования и приложенных к нему документов, представляемого в вышестоящую избирательную комиссию, хранится в помещениях дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации не менее одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации, а затем уничтожается с составлением акта в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

   2.19.4. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной Федеральным законом о выборах Президента избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список избирателей и печать участковой комиссии передаются для хранения в соответствующие территориальные комиссии не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации.

   Ответственность за сохранность списка избирателей и печати участковой комиссии после их передачи в территориальную комиссию несет председатель территориальной комиссии. Списки избирателей и печати участковых комиссий всех избирательных участков, образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

   2.19.5. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 17 протокола (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), либо неточность выявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 17 протокола. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона о выборах Президента, обязана указать, что на нем будет рассматриваться этот вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".

   В случае если необходимо внести уточнения в строку 18 и последующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном пунктом 17 статьи 74 Федерального закона о выборах Президента. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

   По требованию члена участковой комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая комиссия выдает им копии протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", а также заверяет их в порядке, указанном в подпунктах 2.18.2, 2.18.3 настоящей Инструкции. Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к протоколу с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов".

   

   2.20. Использование технических средств подсчета голосов, передача информации о выборах по техническим каналам связи

   

   2.20.1. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации участковые комиссии используют при голосовании на выборах Президента вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях. Полученный с применением технического средства подсчета голосов протокол об итогах голосования, заполненный в двух экземплярах, приобретает юридическую силу после его подписания всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. В протоколе проставляется дата и время (час с минутами) его подписания.

   2.20.2. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов, за исключением сведений об общем числе проголосовавших избирателей, до окончания голосования на избирательном участке.

   2.20.3. Порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи, при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и выборов Президента Российской Федерации на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации, определен Постановлением ЦИК России от 31 мая 2007 года № 13/111-5.

   

   3. Работа территориальной комиссии

   

   3.1. Подсчет открепительных удостоверений, погашение избирательных бюллетеней

   

   3.1.1. В день голосования до начала голосования члены территориальной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают неиспользованные открепительные удостоверения, находившиеся в территориальной комиссии. О числе неиспользованных открепительных удостоверений составляется соответствующий акт.

   3.1.2. После истечения времени голосования члены территориальной комиссии с правом решающего голоса погашают, отрезая левый нижний угол, избирательные бюллетени, находившиеся в территориальной комиссии. О погашении избирательных бюллетеней составляется соответствующий акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

   3.1.3. После составления актов, указанных в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящей Инструкции, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной комиссии передает данные о числе неиспользованных открепительных удостоверений и погашенных избирательных бюллетеней системному администратору комплекса средств автоматизации территориальной комиссии для ввода в ГАС "Выборы".

   

   3.2. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах

   

   3.2.1. В день голосования члены территориальной комиссии с правом решающего голоса по телефону либо иным способом получают от председателей или секретарей участковых комиссий данные об открытии помещений для голосования избирательных участков (по состоянию на 8.00 местного времени) и, в соответствии с установленными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации сроками и порядком передачи информации (по состоянию на 10.00, 14.00, 17.00, 19.00 местного времени), данные об участии избирателей в выборах. После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации территориальной комиссии, для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.

   

   3.3. Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования

   

   3.3.1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях либо за пределами территории Российской Федерации, территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

   Председатель территориальной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной комиссии в день голосования и при обработке протоколов участковых комиссий. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.

   При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

   3.3.2. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола территориальной комиссии об итогах голосования осуществляются в одном помещении. Все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

   В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования вносятся в увеличенную форму сводной таблицы территориальной комиссии председателем, секретарем или иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.

   Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу территориальной комиссии, и не имеет юридического значения.

   Увеличенная форма сводной таблицы должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов участковых комиссий об итогах голосования.

   3.3.3. В случае проведения в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Федерального закона о выборах Президента досрочного голосования и поступления в территориальную комиссию данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования, переданных по техническим каналам связи, указанные данные хранятся председателем соответствующей территориальной комиссии до окончания времени голосования в день голосования.

   После 20.00 по местному времени в день голосования председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной комиссии вносит в увеличенную форму сводной таблицы данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования, поступившие в территориальную комиссию по техническим каналам связи, включая данные протоколов участковых комиссий избирательных участков, где проводилось досрочное голосование (если подлинники протоколов еще не доставлены в территориальную комиссию), и расписывается в соответствующих графах увеличенной формы сводной таблицы. Затем данные вышеуказанных протоколов вводятся в ГАС "Выборы" и вносятся в сводную таблицу территориальной комиссии.

   3.3.4. После внесения данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы территориальной комиссии председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы". Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения территориальной комиссии.

   3.3.5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований Федерального закона о выборах Президента, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями подпункта 2.19.5 настоящей Инструкции, а первоначально представленный протокол остается в вышестоящей по отношению к ней избирательной комиссии.

   При представлении в территориальную комиссию повторного протокола участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия вносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже внесенными данными первичного протокола. В случае если повторный протокол участковой комиссии поступил в территориальную комиссию по техническим каналам связи, данные этого протокола вносит в увеличенную форму сводной таблицы и расписывается в ее соответствующих графах председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной комиссии.

   При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом участковой комиссии об итогах голосования в территориальной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом участковой комиссии об итогах голосования.

   3.3.6. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Федерального закона о выборах Президента, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной комиссии под данными протокола участковой комиссии об итогах голосования.

   3.3.7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей, проводимый по решению территориальной комиссии, должен быть завершен до составления соответствующего протокола (сводной таблицы) территориальной комиссии.

   3.3.8. При поступлении в территориальную комиссию актов участковых комиссий об обнаружении избирательных бюллетеней неустановленной формы территориальная комиссия их рассматривает и принимает соответствующее решение, которое вместе с протоколом территориальной комиссии направляется в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

   3.3.9. В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Федерального закона о выборах Президента если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона о выборах Президента, Федерального закона об основных гарантиях, территориальная комиссия до установления ею итогов голосования может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.

   Основаниями для признания территориальной комиссией итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

   Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 статьи 70 Федерального закона об основных гарантиях).

   3.3.10. В случае если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования вносятся данные только по строке 1, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола территориальной комиссии указанные данные учитываются при заполнении позиции "Общее число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе в ГАС "Выборы" данных протокола указанной участковой комиссии об итогах голосования включаются данные только по строке 1 с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.

   В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования эта территориальная комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".

   3.3.11. После установления итогов голосования избирательной комиссией субъекта Российской Федерации решение территориальной комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии и (или) сводную таблицу.

   В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол территориальной комиссии и (или) сводную таблицу территориальная комиссия составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".

   

   3.4. Учет голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, выбывшего после досрочного голосования

   

   3.4.1. В случае если зарегистрированный кандидат выбыл после проведения досрочного голосования и в территориальную комиссию поступил протокол участковой комиссии об итогах голосования, где число голосов, поданных за такого кандидата, учтено в соответствующей строке после строки 17 протокола, территориальная комиссия принимает решение о признании этого числа равным количеству соответствующих избирательных бюллетеней и о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложение № 2). Решением территориальной комиссии количество указанных избирательных бюллетеней при суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий, вычитается из суммированного числа данных строк 10 этих протоколов и приплюсовывается к суммированному числу данных, содержащихся в строках 9.

   3.4.2. Территориальная комиссия не вносит в строки своего протокола и сводной таблицы об итогах голосования на данной территории число голосов, поданных за указанного в подпункте 3.4.1 настоящей Инструкции кандидата.

   

   3.5. Составление протокола об итогах голосования

   

   3.5.1. По итогам голосования территориальная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования, в который вносятся:

   1) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

   2) данные о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;

   3) число избирательных участков, итоги голосования на которых были признаны недействительными, и общее число избирателей, включенных в списки избирателей на данных избирательных участках на момент окончания голосования;

   4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным пунктами 2 и 3 статьи 72 Федерального закона о выборах Президента.

   3.5.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых комиссий, правильность подсчета голосов в протоколе территориальной комиссии проверяется в том же порядке, что и при проверке протокола участковой комиссии.

   Сводную таблицу и протокол для подписания членами территориальной комиссии рекомендуется формировать с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с данными первых экземпляров протоколов участковых комиссий и их данными, внесенными в сводную таблицу, которая составляется в порядке, установленном в подпункте 3.3.6 настоящей Инструкции, и приобщается ко второму экземпляру сводной таблицы.

   3.5.3. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью территориальной комиссии. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным.

   К каждому экземпляру протокола приобщаются:

   1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;

   2) акты о передаче территориальной комиссией участковым комиссиям избирательных бюллетеней, а также акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих избирательных бюллетеней;

   3) акты о выдаче территориальной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым комиссиям, а в случае проведения повторного голосования - также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.

   Акты, указанные в данном подпункте, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной комиссии.

   3.5.4. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены территориальной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) территориальной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия, например "Болен", "Командировка" и так далее. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя или секретарем территориальной комиссии. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов территориальной комиссии с правом решающего голоса.

   3.5.5. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования, сводной таблицы карандашом или ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

   

   3.6. Сводная таблица к протоколу об итогах голосования

   

   3.6.1. При составлении сводной таблицы в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указывается номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы.

   Данные, внесенные в сводную таблицу, до ее подписания сверяются с данными первых экземпляров протоколов участковых комиссий.

   3.6.2. Каждый лист сводной таблицы подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью.

   

   3.7. Работа с протоколом об итогах голосования

   

   3.7.1. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов, составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов участковых комиссий с правом решающего голоса, акты, приложенные к первым экземплярам протоколов участковых комиссий (в частности, о фактах хищения (утраты) избирательных документов, фактах превышения необходимого числа избирательных бюллетеней), решения участковых комиссий по поступившим в их адрес жалобам (заявлениям) на нарушения Федерального закона о выборах Президента.

   (в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 18.09.2007 № 30/213-5)

   По выявленным фактам нарушения норм Федерального закона о выборах Президента территориальная комиссия принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, сообщив об этом в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

   Затем территориальная комиссия, проверив соблюдение контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, а также соотношений, установленных в подпункте 2.15.7 настоящей Инструкции, подписывает протокол об итогах голосования, а его заверенные копии выдает лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

   3.7.2. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

   3.7.3. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования прилагаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона о выборах Президента, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, поступившие в территориальную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола.

   3.7.4. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и с протоколами участковых комиссий незамедлительно направляется в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, а протокол территориальной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона о выборах Президента, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и возврату в территориальную комиссию не подлежит.

   3.7.5. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в подпункте 3.5.3 настоящей Инструкции, предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии, членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса и лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном территориальной комиссией.

   3.7.6. При предоставлении членам территориальной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, копии протокола территориальной комиссии об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование территориальной комиссии, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), пишет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу надпись "Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола - "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать территориальной комиссии.

   Территориальная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому оно может быть извещено о проведении, в случае необходимости, заседания территориальной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей.

   Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола об итогах голосования территориальной комиссии несет председатель территориальной комиссии либо лицо, его заменяющее; ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

   3.7.7. Если после подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы территориальной комиссии и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию территориальная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования), территориальная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.

   Территориальная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона о выборах Президента, обязана указать, что на нем будет рассматриваться этот вопрос.

   О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола территориальной комиссии. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленные территориальной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.

   По требованию члена территориальной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, территориальная комиссия выдает им копии протокола об итогах голосования и также заверяет их в порядке, указанном в подпункте 3.7.6 настоящей Инструкции.

   3.7.8. В случае если территориальная комиссия выявила неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий) после подписания протокола и (или) сводной таблицы об итогах голосования, но до направления их первых экземпляров в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, она обязана на своем заседании незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу, принять соответствующее решение, составить новый протокол с указанием "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с указанием "Повторная". Первые экземпляры как повторных, так и первичных протокола и сводной таблицы направляются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. При этом копии повторного протокола выдаются в порядке, указанном в подпункте 3.7.6 настоящей Инструкции.

   3.7.9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из участковой комиссии, или возникновении сомнений в правильности его составления территориальная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет может проводиться до установления территориальной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.

   3.7.10. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции в порядке, указанном в подпунктах 2.18.2, 2.18.3 настоящей Инструкции. Если такой протокол составляется участковой комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный в территориальную комиссию протокол участковой комиссии об итогах голосования. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания этого протокола недействительным.

   3.7.11. Если после ввода в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколе участковой комиссии об итогах голосования с отметкой "Повторный" либо "Повторный подсчет голосов", обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения территориальной комиссии по каждому конкретному случаю допущенной технической ошибки.

   

   3.8. Использование ГАС "Выборы"

   

   3.8.1. Территориальная комиссия организует ввод данных в ГАС "Выборы" и передачу в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, информации об учете движения открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней, данных из протоколов участковых комиссий в соответствии с установленными ЦИК России сроками и порядком передачи информации.

   3.8.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и должностной инструкцией работника информационного центра избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации в территориальной комиссии.

   3.8.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в территориальной комиссии, работает под руководством председателя территориальной комиссии во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.

   3.8.4. По решению территориальной комиссии ввод данных, указанных в подпункте 3.8.1 настоящей Инструкции, может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах. В этом случае работа должна быть организована следующим образом: системный администратор проводит инструктаж операторов рабочих мест, а обязанности членов группы контроля распределяются таким образом, чтобы при приеме протоколов участковых комиссий на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля.

   3.8.5. В день голосования системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передает в вышестоящие избирательные комиссии по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах.

   3.8.6. При вводе данных, содержащихся в протоколе участковой комиссии, обязательно присутствует председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член этой участковой комиссии с правом решающего голоса, руководитель или член группы контроля.

   3.8.7. В процессе ввода данных протокола участковой комиссии ГАС "Выборы" автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных. Системный администратор уточняет у председателя участковой комиссии (подпункт 3.8.6 настоящей Инструкции), были ли составлены акт об утраченных бланках открепительных удостоверений и (или) акт о неучтенных бланках открепительных удостоверений, и в случае составления участковой комиссией таких актов при вводе данных протокола участковой комиссии в ГАС "Выборы" после ввода данных строк 1 - 17, но перед внесением числа голосов избирателей, поданных за зарегистрированных кандидатов, вносит в электронную форму протокола ГАС "Выборы" в позиции "17а. Число утраченных открепительных удостоверений" и "17б. Число не учтенных при получении открепительных удостоверений" информацию из соответствующего акта. При отсутствии актов в указанные данные позиции электронной формы протокола вносится цифра "0" (для проверки соотношений подпункта 2.15.7 настоящей Инструкции только в электронную форму протокола ГАС "Выборы" добавляются две дополнительные позиции: "17а. Число утраченных открепительных удостоверений" и "17б. Число не учтенных при получении открепительных удостоверений". Таким образом, соотношение 11 = 12 + 14 выражается в следующем виде: 11 = 12 + 14 + 17а - 17б.).

   3.8.8. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные в экранную форму из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем, заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой комиссии с правом решающего голоса, системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из протокола в базу данных ГАС "Выборы".

   3.8.9. После занесения в базу данных ГАС "Выборы" данные протокола участковой комиссии выводятся в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола участковой комиссии, и, если они соответствуют друг другу, оба экземпляра распечатки подписываются системным администратором (оператором) и руководителем или членом группы контроля, присутствующим при вводе данных протокола, с указанием даты и времени ввода.

   3.8.10. Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой комиссии с правом решающего голоса и приобщается им ко второму экземпляру протокола участковой комиссии. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора.

   3.8.11. Факт ввода данных из протокола участковой комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой комиссии с правом решающего голоса фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протокола участковых комиссий (приложение № 3) и приобщается ко второму экземпляру протокола территориальной комиссии.

   3.8.12. В случае нарушения контрольных соотношений на экране выдается сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки. Дальнейшие действия территориальной и участковой комиссий осуществляются в порядке, предусмотренном подпунктами 3.7.10, 2.19.5 настоящей Инструкции.

   3.8.13. После ввода данных протокола участковой комиссии системный администратор в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой комиссии с правом решающего голоса и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным, введенным в ГАС "Выборы" ранее из соответствующих актов о передаче избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. В случае выявления факта несоответствия указанных сведений на экране выдается сообщение о несоответствии данных в итоговом протоколе данным этих актов, после чего устанавливается причина этого несоответствия и принимаются необходимые меры по его устранению.

   В случае обнаружения ошибки в протоколе участковой комиссии об итогах голосования она составляет протокол с отметкой "Повторный".

   3.8.14. Передача данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется пересылкой данных на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.

   3.8.15. После ввода данных протоколов всех участковых комиссий системный администратор при помощи ГАС "Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов автоматически суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол об итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерных распечаток.

   3.8.16. После подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС "Выборы" по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.

   3.8.17. Данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, содержащиеся в сводной таблице об итогах голосования на территории города Байконура (Республика Казахстан), и данные протокола территориальной избирательной комиссии города Байконура (Республика Казахстан) по техническим каналам связи передаются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и вводятся на КСА ГАС "Выборы" Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии не менее двух членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса и члена группы контроля Центральной избирательной комиссии Российской Федерации за использованием ГАС "Выборы".

   (п. 3.8.17 введен Постановлением Центризбиркома РФ от 22.01.2008 № 89/692-5)

   

   4. Работа избирательной комиссии субъекта

   Российской Федерации

   

   4.1. Подсчет открепительных удостоверений

   

   4.1.1. В день голосования до начала голосования члены избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса подсчитывают неиспользованные открепительные удостоверения, находившиеся в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. О числе неиспользованных открепительных удостоверений составляется соответствующий акт.

   4.1.2. После составления акта о числе неиспользованных открепительных удостоверений председатель, заместитель председателя или секретарь избирательной комиссии субъекта Российской Федерации передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, для ввода в ГАС "Выборы".

   

   4.2. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах

   

   4.2.1. В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков, участии избирателей в выборах поступают по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" из территориальных комиссий в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

   4.2.2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обеспечивает контроль за своевременностью поступления сведений из соответствующих территориальных комиссий.

   

   4.3. Составление протокола об итогах голосования

   

   4.3.1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия субъекта Российской Федерации после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на территории субъекта Российской Федерации. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса.

   4.3.2. Прием протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации по приему протоколов территориальных комиссий, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

   4.3.3. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола территориальной комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

   4.3.4. Увеличенная форма сводной таблицы об итогах голосования не заменяет собой протокол избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования, а данные, занесенные в увеличенную форму сводной таблицы, не имеют юридической силы.

   4.3.5. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

   4.3.6. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований Федерального закона о выборах Президента, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) повторную сводную таблицу в соответствии с требованиями подпункта 3.7.7 настоящей Инструкции, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

   Данные повторного протокола территориальной комиссии вносятся в увеличенную форму сводной таблицы об итогах голосования, а данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы зачеркиваются одной наклонной линией.

   Если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями Федерального закона о выборах Президента, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии субъекта Российской Федерации протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы избирательной комиссии субъекта Российской Федерации под данными протокола территориальной комиссии об итогах голосования. Член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса в реестре приема протоколов, сводных таблиц территориальных комиссий об итогах голосования фиксирует время их представления.

   4.3.7. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации на основании протоколов соответствующих территориальных комиссий об итогах голосования оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации, в который вносятся следующие данные:

   1) число территориальных избирательных комиссий на территории субъекта Российской Федерации;

   2) число протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется данный протокол об итогах голосования;

   3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

   4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.

   4.3.8. Сводную таблицу и протокол для подписания членами избирательной комиссии субъекта Российской Федерации рекомендуется формировать с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с данными, внесенными в сводную таблицу, которая составляется в порядке, установленном в подпункте 4.3.6 настоящей Инструкции, и приобщается ко второму экземпляру сводной таблицы.

   

   4.4. Итоговое заседание избирательной комиссии субъекта Российской Федерации

   

   4.4.1. Для подписания протокола об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, проверив соблюдение контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, а также соотношений, установленных в подпункте 2.15.7 настоящей Инструкции, подписывает протокол об итогах голосования и выдает его заверенные копии лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

   4.4.2. Протокол избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы с минутами) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным.

   Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например "Болен", "Командировка" и так далее. Запись заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

   4.4.3. Член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, не согласный с протоколом об итогах голосования в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

   4.4.4. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования, сводной таблицы карандашом или ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений.

   4.4.5. В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Федерального закона о выборах Президента, если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения указанного Федерального закона, Федерального закона об основных гарантиях, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации до установления ею итогов голосования может отменить решение нижестоящей участковой либо территориальной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании недействительными итогов голосования на участке, на соответствующей территории.

   При принятии решения о признании итогов голосования недействительными избирательная комиссия субъекта Российской Федерации руководствуется пунктом 9 статьи 70 Федерального закона об основных гарантиях.

   Основаниями для признания избирательной комиссией субъекта Российской Федерации итогов голосования по избирательному участку, территории недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

   В случае если итоги голосования на соответствующей территории признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы об итогах голосования из протокола соответствующей территориальной комиссии об итогах голосования вносятся данные только по строке 1, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации указанные данные учитываются при заполнении позиции "Общее число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными".

   После установления итогов голосования, определения результатов выборов Президента Российской Федерации вышестоящей избирательной комиссией решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившая эти протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная". На основании протоколов избирательных комиссий с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей избирательной комиссией, вносятся соответствующие изменения.

   Если недействительными признаются итоги голосования на соответствующей территории, при этом число избирателей, включенных в списки избирателей, из протокола территориальной комиссии вносится в позицию "Общее число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными", то системный администратор избирательной комиссии субъекта Российской Федерации рекомендует системному администратору соответствующей территориальной комиссии установить признак недействительного протокола в базе данных ГАС "Выборы" для всех участков этой территории.

   4.4.6. При предоставлении членам избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, копии протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, председатель, заместитель председателя или секретарь избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), пишет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу "Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола - "Верно" или "Копия верна" указывает свою фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, а также в обязательном порядке дату и время (часы, минуты) заверения, расписывается и проставляет печать избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

   Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому оно может быть извещено о проведении, в случае необходимости, заседания избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей.

   Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола об итогах голосования избирательной комиссии субъекта Российской Федерации несет председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

   4.4.7. К каждому экземпляру протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования приобщаются:

   1) сводная таблица об итогах голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий об итогах голосования;

   2) акты о передаче избирательной комиссией субъекта Российской Федерации территориальным комиссиям избирательных бюллетеней с указанием количества этих избирательных бюллетеней;

   3) акты о выдаче территориальным комиссиям открепительных удостоверений, а в случае проведения повторного голосования также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.

   4.4.8. Акты подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

   4.4.9. К первому экземпляру протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона о выборах Президента, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией субъекта Российской Федерации протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

   4.4.10. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации приобщаются ко второму экземпляру протокола.

   4.4.11. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с приложенными к нему документами после подписания протокола и сводной таблицы незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и возврату в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации не подлежит.

   4.4.12. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в подпункте 4.4.7 настоящей Инструкции, предоставляются для ознакомления членам избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и членам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.

   4.4.13. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в подпункте 4.4.7 настоящей Инструкции, со списками членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса, лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, с протоколами территориальных и участковых комиссий, а также с другой документацией, предусмотренной Федеральным законом о выборах Президента, хранится секретарем избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

   

   4.5. Внесение уточнений в протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу

   

   4.5.1. Если после подписания протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, составившая протокол и сводную таблицу, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий), избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона о выборах Президента, обязана указать, что на нем будет рассматриваться этот вопрос. О принятом решении избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия субъекта Российской Федерации составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная".

   По требованию члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации выдает им копии протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный", а также заверяет их в порядке, указанном в пункте 4.4.6 настоящей Инструкции.

   Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Ранее представленные в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным.

   4.5.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления избирательной комиссией субъекта Российской Федерации итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.

   4.5.3. В случае, указанном в подпункте 4.5.2 настоящей Инструкции, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей территориальной комиссией, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, по их требованию.

   Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Ранее представленный протокол участковой, территориальной комиссий об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным. На основании протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" вносятся изменения в протокол вышестоящей комиссии об итогах голосования.

   

   4.6. Использование ГАС "Выборы"

   

   4.6.1. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и должностной инструкцией работника информационного центра избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

   Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, является ответственным за его бесперебойную работу, достоверность передаваемых данных о результатах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.

   4.6.2. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, работает под руководством председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации во взаимодействии с членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся эксплуатационной документацией.

   4.6.3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации получает сведения об открытии помещений для голосования избирательных участков, об участии избирателей в выборах, данные об итогах голосования избирателей и обеспечивает оперативный контроль за своевременным вводом указанных сведений в ГАС "Выборы".

   В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков из территориальных комиссий по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" передаются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Данные об участии избирателей в выборах, передаваемые по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" из территориальных комиссий в соответствии с установленными ЦИК России сроками передачи информации, поступают в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

   4.6.4. Данные об итогах голосования поступают из территориальных комиссий по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации по мере ввода данных в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных, начиная с 20.00 по местному времени, до окончания ввода данных протоколов об итогах голосования всех участковых комиссий.

   4.6.5. После подписания протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени его подписания и незамедлительно передает результаты в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

   4.6.6. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации через ГАС "Выборы" получает сведения о движении документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений). Для обеспечения автоматизированного учета движения документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений) избирательная комиссия субъекта Российской Федерации должна обеспечить контроль за вводом в базу данных ГАС "Выборы" сведений о выдаче документов строгой отчетности нижестоящим избирательным комиссиям.

   4.6.7. После получения указанных в подпункте 4.6.6 настоящей Инструкции сведений избирательная комиссия субъекта Российской Федерации на своем заседании рассматривает вопрос о результатах использования избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. В решении по данному вопросу, которое незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по факсу, а также фельдъегерской либо специальной связью, указывается факт совпадения либо несовпадения суммарных данных о выданных и погашенных избирательных бюллетенях и открепительных удостоверениях с числом полученных и выданных нижестоящим избирательным комиссиям избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. В случае выявления факта несовпадения указанных данных избирательная комиссия субъекта Российской Федерации устанавливает причину этого обстоятельства. В своем решении избирательная комиссия субъекта Российской Федерации излагает свое мнение о том, в какой мере факт несовпадения указанных данных может отразиться на итогах голосования, содержащихся в протоколах участковых, территориальных комиссий и избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

   

   5. Определение результатов выборов

   Президента Российской Федерации

   

   5.1. Определение результатов выборов Президента Российской Федерации осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии со статьей 76 Федерального закона о выборах Президента.

   

   6. Ответственность за нарушение законодательства

   о выборах Президента Российской Федерации

   

   6.1. Ответственность за нарушение законодательства о выборах Президента Российской Федерации устанавливается федеральными законами.

   

   

   

   

   

   Приложение № 1

   к Инструкции по организации

   единого порядка установления

   итогов голосования, составления

   протоколов избирательных комиссий,

   определения результатов выборов,

   получения, передачи и обработки

   информации с использованием

   Государственной автоматизированной

   системы Российской Федерации

   "Выборы" при проведении выборов

   Президента Российской Федерации

   

                                РЕШЕНИЕ

              о признании недействительными избирательных

            бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы

             за зарегистрированного кандидата на должность

               Президента Российской Федерации, выбывшего

                     после либо в период проведения

                         досрочного голосования

   

       Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ___

   __________________________________________________________________

                    адрес помещения для голосования

   по    результатам    сортировки      избирательных      бюллетеней

   установленной  формы,  извлеченных  из  переносных  и стационарных

   ящиков  для  голосования, по числу голосов, поданных за каждого из

   зарегистрированных    кандидатов,    и   выделения   избирательных

   бюллетеней,    в    которых    голоса    избирателей   поданы   за

   зарегистрированного  кандидата  на должность Президента Российской

   Федерации ________________________________________________________

                                      ф.и.о.

   _________________________________________________________________,

   выбывшего по причине

   __________________________________________________________________

     снятия кандидатуры, отзыва политической партией, иной причине

   __________________________________________________________________

      (наименование, число, месяц, год), решения об аннулировании

   __________________________________________________________________

       регистрации, принятого (наименование органа, дата, номер)

   __________________________________________________________________

                            (нужное вписать)

   _________________________________________________________________,

   решила:

       1.  Признать  избирательные  бюллетени  в количестве ______, в

   которых     голоса     избирателей     поданы     за    указанного

   зарегистрированного  кандидата  на должность Президента Российской

   Федерации, недействительными.

       2. Число голосов избирателей, поданных за ____________________

                                                        ф.и.о.

   _________________________________________________________________,

   суммировать  с  общим  числом    недействительных    избирательных

   бюллетеней, включив суммированные данные в строку 9 протокола.

       3. Приобщить   настоящее   решение   к   протоколу   об итогах

   голосования и направить в ________________________________________

                                   наименование территориальной

   _________________________________________________________________.

                         избирательной комиссии

   

                  Председатель

       участковой избирательной комиссии

   

                   Секретарь

       участковой избирательной комиссии

   

   

   

   

   

   Приложение № 2

   к Инструкции по организации

   единого порядка установления

   итогов голосования, составления

   протоколов избирательных комиссий,

   определения результатов выборов,

   получения, передачи и обработки

   информации с использованием

   Государственной автоматизированной

   системы Российской Федерации

   "Выборы" при проведении выборов

   Президента Российской Федерации

   

                                РЕШЕНИЕ

             о порядке учета и признании недействительными

         избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей

                поданы за зарегистрированного кандидата

             на должность Президента Российской Федерации,

                выбывшего после либо в период проведения

                         досрочного голосования

   

       Территориальная избирательная комиссия _______________________

   __________________________________________________________________

                  наименование, адрес местонахождения

   на   основании   данных   протокола    участковой    избирательной

   комиссии избирательного участка № _______ об итогах голосования, в

   результате  выявления в них числа голосов избирателей, поданных за

   зарегистрированного  кандидата  на должность Президента Российской

   Федерации _______________________________________________________,

                                     ф.и.о.

   выбывшего по причине

   __________________________________________________________________

     снятия кандидатуры, отзыва политической партией, иной причине

   __________________________________________________________________

        наименование, число, месяц, год решения об аннулировании

   __________________________________________________________________

                         регистрации, принятого

   _________________________________________________________________,

          (наименование органа, дата, номер) (нужное вписать)

   которое   содержится в строке ________________,  и  учитывая,  что

   избирательные  бюллетени,  в которых эти голоса избирателей поданы

   за   указанного   кандидата  на  должность  Президента  Российской

   Федерации,  занесены  в  общее  число действительных избирательных

   бюллетеней в строку 10,

   решила:

       1.  Число  голосов  избирателей  ________,  внесенных в строку

   _____,   признать   равным   количеству  избирательных  бюллетеней

   __________, в которых голоса избирателей поданы за ______________.

                                                         ф.и.о.

       2. Признать избирательные бюллетени в количестве __________, в

   которых   голоса   избирателей   поданы   за  указанного кандидата

   на должность Президента Российской Федерации, недействительными.

       3. Число   избирательных   бюллетеней,   в   которых    голоса

   избирателей поданы за ___________________________________________,

                                          ф.и.о.

   вычесть   из   строки   10   и   суммировать   с   общим    числом

   недействительных  избирательных  бюллетеней, включив суммированные

   данные в строку 9 протокола.

       4. Приобщить   настоящее   решение   к   протоколу   об итогах

   голосования и направить в ________________________________________

                               наименование избирательной комиссии

   _________________________________________________________________.

                     субъекта Российской Федерации

   

                  Председатель

       участковой избирательной комиссии

   

                   Секретарь

       участковой избирательной комиссии

   

   

   

   

   

   Приложение № 3

   к Инструкции по организации

   единого порядка установления

   итогов голосования, составления

   протоколов избирательных комиссий,

   определения результатов выборов,

   получения, передачи и обработки

   информации с использованием

   Государственной автоматизированной

   системы Российской Федерации

   "Выборы" при проведении выборов

   Президента Российской Федерации

   

                 Выборы Президента Российской Федерации

   

                          "__" марта 2008 года

   

       _________________________________________________________

          наименование территориальной избирательной комиссии

   

                                  АКТ

        о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым

        экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий

   

                                                   АРМ № ____________

   

   ----T-------T-------------T---------------------T-----------------T-----T------¬

   ¦ № ¦ Номер ¦     ФИО     ¦Подпись представителя¦  Подпись члена  ¦Дата ¦Время ¦

   ¦п/п¦участка¦представителя¦     участковой      ¦группы контроля, ¦     ¦      ¦

   ¦   ¦       ¦ участковой  ¦    избирательной    ¦    выдавшего    ¦     ¦      ¦

   ¦   ¦       ¦избирательной¦комиссии, получившего¦  компьютерную   ¦     ¦      ¦

   ¦   ¦       ¦  комиссии   ¦    компьютерную     ¦   распечатку    ¦     ¦      ¦

   ¦   ¦       ¦             ¦     распечатку      ¦                 ¦     ¦      ¦

   +---+-------+-------------+---------------------+-----------------+-----+------+

   ¦   ¦       ¦             ¦                     ¦                 ¦     ¦      ¦

   +---+-------+-------------+---------------------+-----------------+-----+------+

   ¦   ¦       ¦             ¦                     ¦                 ¦     ¦      ¦

   +---+-------+-------------+---------------------+-----------------+-----+------+

   ¦   ¦       ¦             ¦                     ¦                 ¦     ¦      ¦

   +---+-------+-------------+---------------------+-----------------+-----+------+

   ¦   ¦       ¦             ¦                     ¦                 ¦     ¦      ¦

   +---+-------+-------------+---------------------+-----------------+-----+------+

   ¦   ¦       ¦             ¦                     ¦                 ¦     ¦      ¦

   L---+-------+-------------+---------------------+-----------------+-----+-------

   

         Системный

       администратор        _______________   _______________________

                                подпись          инициалы, фамилия

   

       Члены группы

         контроля           _______________   _______________________

                            _______________   _______________________

                            _______________   _______________________

   

   Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий.

   

   

   ------------------------------------------------------------------

--------------------