|  |
www.lawsforall.ru / Постановление
Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 № 79
(ред. от 18.12.2010)
"Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, № 7, ст. 835.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 04.01.2011.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 18.12.2010 № 1061, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 27.12.2010).
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2009 г. № 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.05.2009 № 419,
от 03.10.2009 № 798, от 30.12.2009 № 1171, от 18.12.2010 № 1061)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.10.2009 № 798, от 30.12.2009 № 1171, от 18.12.2010 № 1061)
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 января 2009 г. № 79
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.05.2009 № 419,
от 03.10.2009 № 798, от 30.12.2009 № 1171, от 18.12.2010 № 1061)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства (далее - субсидии).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.10.2009 № 798, от 30.12.2009 № 1171, от 18.12.2010 № 1061)
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) (далее - региональные программы), предусматривающих поддержку племенного животноводства, осуществляемую в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), по следующим направлениям:
а) содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
б) содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества (далее - племенные быки-производители);
в) - г) утратили силу с 1 января 2010 года. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171.
3. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, отвечающего одному из следующих требований:
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации племенных стад сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в государственном племенном регистре, принадлежащих организациям по племенному животноводству (далее - племенные стада, зарегистрированные в государственном племенном регистре);
б) наличие на территории субъекта Российской Федерации у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья сельскохозяйственных животных.
4. Субсидия предоставляется субъекту Российской Федерации на следующих условиях:
а) наличие утвержденной региональной программы;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период (местном бюджете) бюджетных ассигнований на финансирование региональных программ;
в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям средств на поддержку племенного животноводства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в том числе перечни документов, необходимых для получения указанных средств, и сроки рассмотрения документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения субсидий, не превышающие 15 рабочих дней.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171, от 18.12.2010 № 1061)
5. Средства на поддержку племенного животноводства, источником финансового обеспечения которой является субсидия, предоставляются по ставкам, определяемым органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), в пределах средств, предусмотренных субъекту Российской Федерации на указанные цели:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171)
а) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, - на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных по ставке на 1 условную голову (в мясном и молочном скотоводстве - из расчета на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году). Коэффициенты для перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на содержание племенных быков-производителей исходя из ставки на 1 голову.
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171)
в) утратил силу с 1 января 2010 года. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171.
6. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации, отвечающими требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Предоставление субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого с уполномоченным органом (далее - соглашение).
Форма соглашения утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171)
8. Объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на поддержку племенного животноводства определяется по следующей формуле:
W = W + W ,
i 1i 2i
где:
W - общий объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на
i
поддержку племенного животноводства;
W - объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на
1i
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
W - объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на
2i
содержание племенных быков-производителей.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171)
9. Объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных определяется по следующей формуле:
D / РБО
1i i
W = V x U x ----------------,
1i фб 1 n
SUM(D / РБО )
i=1 1i i
где:
V - объем субсидий из федерального бюджета на поддержку племенного
фб
животноводства на очередной финансовый год;
U - коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства
1
Российской Федерации для определения объема субсидий на содержание
племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных на очередной
финансовый год исходя из доли бюджетных ассигнований, выделяемых на эти
цели;
n - количество субъектов Российской Федерации, отвечающих требованиям,
предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил;
D - доля условного племенного маточного поголовья
1i
сельскохозяйственных животных, имеющихся у сельскохозяйственных
товаропроизводителей в i-м субъекте Российской Федерации, в общей
численности условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных
животных, имеющихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных
в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации,
отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта
i
Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в
соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О
распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов
Российской Федерации".
10. Доля условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, имеющихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей в i-м субъекте Российской Федерации, в общей численности условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, имеющихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, определяется на основании информации, представленной в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации уполномоченным органом на начало очередного финансового года, по следующей формуле:
Q
i
D = -----,
1i Q
рф
где:
Q - численность условного племенного маточного поголовья
i
сельскохозяйственных животных, имеющихся у сельскохозяйственных
товаропроизводителей, включенных в перечень, утверждаемый Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации;
Q - численность условного племенного маточного поголовья
рф
сельскохозяйственных животных, имеющихся у сельскохозяйственных
товаропроизводителей, включенных в перечень, утверждаемый Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, в субъектах Российской Федерации, отвечающих требованиям,
предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
11. Объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации на содержание племенных быков-производителей определяется по следующей формуле:
D / РБО
2i i
W = V x U x ----------------,
2i фб 2 r
SUM(D / РБО )
i=1 2i i
где:
U - коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства
2
Российской Федерации для определения объема субсидий на содержание
племенных быков-производителей на очередной финансовый год исходя из доли
бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели;
r - количество субъектов Российской Федерации, отвечающих требованиям,
предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил;
D - доля племенных быков-производителей, имеющихся в организациях
2i
по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в i-м субъекте
Российской Федерации, в общей численности племенных быков-производителей,
имеющихся в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных
животных, включенных в перечень, утверждаемый Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в субъектах
Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3
настоящих Правил.
12. Доля племенных быков-производителей, имеющихся в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в i-м субъекте Российской Федерации, в общей численности племенных быков-производителей, имеющихся в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенных в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, определяется на основании информации, представленной в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации уполномоченным органом на начало очередного финансового года, по следующей формуле:
Z
i
D = -----,
2i Z
рф
где:
Z - численность племенных быков-производителей, имеющихся организациях
i
по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенных в
перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации;
Z - численность племенных быков-производителей в организациях по
рф
искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенных в
перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации,
отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
13 - 17. Утратили силу с 1 января 2010 года. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171.
18. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на указанные цели.
(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.12.2010 № 1061)
19. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
У = 0,65 / РБО ,
i i
где 0,65 - средний уровень софинансирования.
Уровень софинансирования по субъектам Российской Федерации утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 60 процентов расходного обязательства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.12.2010 № 1061)
(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171)
20. Размеры уровней софинансирования по субъектам Российской Федерации утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.
21. В соглашении предусматриваются:
а) сведения об объеме субсидии;
б) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, связанных с софинансированием (финансированием) мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;
в) целевое назначение субсидии;
г) обязательство уполномоченного органа заключить соглашения с органами местного самоуправления в случае предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование программ муниципальных образований, предусматривающих поддержку племенного животноводства по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;
д) значения целевых показателей эффективности использования субсидии, определяемые на основании соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 (далее - Государственная программа);
е) обязательство уполномоченного органа о представлении отчетов в соответствии с подпунктами "б" - "г" пункта 24 настоящих Правил;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
22. В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.12.2010 № 1061)
23. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на основании заявок, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил.
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации по указанным в пункте 2 настоящих Правил направлениям, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, устанавливаемом бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, подтверждающая включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средств на финансирование мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в срок, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) отчет о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных соглашением, по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) отчет о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
25. В случае если размер средств, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
26. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году потребности в субсидии Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на основании письменного обращения уполномоченного органа перераспределяет неиспользованный объем субсидии между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.12.2010 № 1061)
26.1. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет перераспределение субсидий, остаток которых образовался в соответствии с пунктами 25 и 26 настоящих Правил, на основании письменных обращений уполномоченных органов с просьбой об увеличении годового объема выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности в субсидии субъекта Российской Федерации в общем объеме дополнительной потребности в субсидиях субъектов Российской Федерации с учетом фактического освоения средств за отчетный период.
(п. 26.1 введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171)
26(2). Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
(п. 26(2) введен Постановлением Правительства РФ от 18.12.2010 № 1061)
26(3). Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в установленном порядке.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
(п. 26(3) введен Постановлением Правительства РФ от 18.12.2010 № 1061)
27. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании следующих целевых показателей:
прирост реализации племенного молодняка в текущем году по сравнению с предыдущим годом (условные головы) в процентах;
удельный вес племенного скота в общем поголовье в текущем году по сравнению с предыдущим годом (условные головы) в процентах.
28. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей использования субсидии, указанных в пункте 27 настоящих Правил, и их отклонение составляет более 50 процентов среднероссийского уровня, предусмотренного Государственной программой, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о сокращении объема субсидии, предоставляемой на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процента объема субсидии за каждый процент снижения значения целевого показателя использования субсидии и о перераспределении высвобождающегося объема субсидии между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.12.2010 № 1061)
29. В случае если установленные соглашением значения целевых показателей использования субсидии не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы, решение о сокращении объема субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, не принимается.
29.1. В случае несоблюдения уполномоченным органом условий предоставления субсидий соответствующая информация направляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации с предложениями о приостановлении предоставления субсидий для принятия соответствующего решения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
(п. 29.1 введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171)
30 - 31. Утратили силу с 1 января 2010 года. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 № 1171.
32. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченные органы.
33. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
34. Контроль за соблюдением уполномоченными органами условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
