|  |
www.lawsforall.ru / Указ
Приказ ФСФР РФ от 03.10.2006 № 06-114/пз-н
(ред. от 27.10.2010)
"Об утверждении Методических указаний по организации деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2006 № 8473)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 48, 27.11.2006.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действий редакции - 28.01.2011.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Приказом ФСФР от 27.10.2010 № 10-64/пз-н, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 17.01.2011).
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2006 г. № 8473
------------------------------------------------------------------
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
ПРИКАЗ
от 3 октября 2006 г. № 06-114/пз-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФСФР РОССИИ ПО ПОРЯДКУ СБОРА И РАССМОТРЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ
ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ
(в ред. Приказа ФСФР РФ от 27.10.2010 № 10-64/пз-н)
В соответствии с частью 3 статьи 20, статьей 50 и пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 41), пунктом 2.1.12 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденного Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 22.06.2006 № 06-69/пз-н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.06.2006, регистрационный № 8059), пунктом 5.5 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2780; 2005, № 33, ст. 3429; 2006, № 13, ст. 1400), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по организации деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителей территориальных органов ФСФР России.
Руководитель
О.В.ВЬЮГИН
Утверждены
Приказом Федеральной службы
по финансовым рынкам
от 3 октября 2006 г. № 06-114/пз-н
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФСФР РОССИИ ПО ПОРЯДКУ СБОРА И РАССМОТРЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ
ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ
(в ред. Приказа ФСФР РФ от 27.10.2010 № 10-64/пз-н)
I. Общие положения
Настоящие Методические указания устанавливают единые требования к порядку сбора и рассмотрения территориальными органами ФСФР России (далее - территориальные органы) отчетности жилищных накопительных кооперативов, а также иных организаций, созданных до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (далее - Федеральный закон) и осуществляющих предусмотренную Федеральным законом деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений (далее - кооперативы), за исключением жилищных и жилищно-строительных кооперативов. При этом под отчетностью кооперативов в целях настоящих Методических указаний понимается ежеквартальная отчетность кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости и годовые отчеты кооперативов, представляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Приказами ФСФР России от 29.12.2005 № 05-95/пз-н "Об утверждении дополнительных требований к порядку раскрытия информации жилищными накопительными кооперативами" <*> и от 17.02.2006 № 06-17/пз-н "Об утверждении Порядка представления жилищными накопительными кооперативами ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости" <**> (далее - Порядок представления ежеквартальной отчетности).
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Минюстом России 15.02.2006, регистрационный № 7497.
<**> Зарегистрирован Минюстом России 06.03.2006, регистрационный № 7562.
II. Сбор и рассмотрение поступившей отчетности
2.1. Датой представления отчетности считается дата регистрации отчетности в территориальном органе. Регистрация отчетности осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления отчетности в территориальный орган.
2.2. На стадии рассмотрения ежеквартальной отчетности кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости территориальными органами проверяются:
1) своевременность представления отчетности;
2) полнота представленной отчетности:
- для ежеквартальной отчетности кооперативов (наличие всех форм отчетности, включая приложения, предусмотренные Порядком представления ежеквартальной отчетности);
- для годового отчета кооперативов (форма годового отчета кооператива, протокол общего собрания членов кооператива по вопросу об утверждении годового отчета; протокол заседания правления кооператива по вопросу об утверждении годового отчета; протокол заседания ревизионной комиссии (решение ревизора) по вопросу об утверждении годового отчета);
3) правильность оформления отчетности, включающая в себя следующие условия:
- наличие полного наименования кооператива, идентификационного номера кооператива, регистрационного номера кооператива; указание периода, за который составлена отчетность, подписи лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа кооператива, главного бухгалтера, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива (для годового отчета) и лица, ответственного за составление отчетности, а также полноту заполнения иных предусмотренных в формах отчетности реквизитов;
- четкое заполнение форм отчетности, при котором не допускается: изменение смыслового содержания показателей, указанных в формах отчетности; исключение или изменение установленной последовательности форм отчетности; отражение нескольких показателей в одной графе отчетности, нарушающее логическую структуру формы отчетности; внесение исправлений в формы отчетности;
- документы, входящие в состав отчетности, представляемой в бумажном виде, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа кооператива, а также лицом, ответственным за ее составление, скреплены печатью кооператива;
4) учредительные документы кооператива на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона (в случае представления изменений в устав или устава в новой редакции, зарегистрированных в отчетном квартале);
5) внутренние документы кооперативов, представляемые в соответствии с пунктом 3 Порядка представления ежеквартальной отчетности, на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона;
6) соответствие числа членов кооператива требованиям Федерального закона;
7) факт проведения годового общего собрания членов кооператива (при рассмотрении ежеквартального отчета за второй квартал);
8) соблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 46 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 701.
9) соблюдение требований Федерального закона к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива;
10) выполнение кооперативом обязательств перед своими членами.
2.3. На стадии рассмотрения годового отчета кооперативов территориальными органами проверяются:
1) сведения об объеме, сроках, порядке и условиях осуществления кооперативом деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона;
2) информация о финансово-экономическом состоянии кооператива, в том числе информация о соблюдении кооперативом нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности;
3) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива и иная финансовая информация.
2.4. В случае несоблюдения кооперативом требования Федерального закона о представлении отчетности, нарушения сроков представления отчетности, представления неполного комплекта документов, входящих в состав отчетности, нечеткого заполнения форм отчетности, неправильного оформления отчетности, несоответствия данных кооператива, отраженных в отчетности, нормам Федерального закона территориальные органы вправе:
1) требовать от исполнительных органов кооператива или правления кооператива устранения выявленных нарушений;
2) выдавать кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
(в ред. Приказа ФСФР РФ от 27.10.2010 № 10-64/пз-н)
3) выдавать предписание о приостановлении деятельности кооператива по привлечению новых членов кооператива в случаях, установленных Федеральным законом;
4) обращаться в суд с требованием о ликвидации кооператива в случаях, установленных Федеральным законом;
5) применять меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.5. В случае вынесения территориальным органом предписания о приостановлении деятельности кооператива, а также обращения в суд с требованием о ликвидации кооператива территориальные органы незамедлительно информируют в письменном виде центральный аппарат ФСФР России о данных фактах.
III. Сводный отчет
3.1. По результатам рассмотрения отчетности территориальные органы ежеквартально в срок не позднее 30 дней со дня окончания срока сбора отчетности направляют в ФСФР России сводный отчет о предоставлении кооперативами соответствующей отчетности по формам согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящим Методическим указаниям.
(в ред. Приказа ФСФР РФ от 27.10.2010 № 10-64/пз-н)
Отчетность направляется в бумажном виде с одновременной отправкой по электронной почте.
(абзац введен Приказом ФСФР РФ от 27.10.2010 № 10-64/пз-н)
3.2. Исключен. - Приказ ФСФР РФ от 27.10.2010 № 10-64/пз-н.
Приложение № 1
к Методическим указаниям
(в ред. Приказа ФСФР РФ от 27.10.2010 № 10-64/пз-н)
Сводный отчет
___________________________________________________
наименование территориального органа ФСФР России
о предоставлении кооперативами ежеквартальной отчетности
-------------------------------------------------------------------------------------T---------------¬
¦Количество кооперативов, зарегистрированных на подведомственной территории ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------+---------------+
¦Количество кооперативов, представивших отчетность за квартал ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------+---------------+
¦Количество кооперативов, представивших отчетность с нарушением требований ¦ ¦
¦законодательства ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------+---------------+
¦Количество кооперативов, привлеченных к ответственности за квартал, предшествующий ¦ ¦
¦отчетному ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------+---------------+
¦ Кооперативы, представившие отчетность с нарушением требований законодательства, а также ¦
¦ не представившие отчетность ¦
+---T------------T------------T-----------------T----------------------T-------------T---------------+
¦ № ¦Наименование¦ Сведения о ¦ Вид нарушения ¦ Принятые меры ¦ Сведения ¦ Сведения об ¦
¦п/п¦кооператива ¦кооперативе ¦(непредставление ¦ ответственности, ¦об устранении¦ устранении ¦
¦ ¦ ¦ (адрес, ¦ отчетности, ¦ установленные ¦ нарушения ¦ нарушений за ¦
¦ ¦ ¦ ОГРН, ИНН) ¦нарушение сроков ¦ Федеральным законом ¦ (устранено, ¦ квартал, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предоставления, ¦от 30.12.2004 № 215-ФЗ¦ устранено ¦предшествующий ¦
¦ ¦ ¦ ¦формы отчетности,¦ "О жилищных ¦ частично ¦ отчетному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ несоблюдение ¦ накопительных ¦ (указать, в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ нормативов ¦ кооперативах" и ¦какой части),¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ финансовой ¦ законодательством ¦не устранено)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ устойчивости, ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ иное) ¦ об административных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушениях ¦ ¦ ¦
+---+------------+------------+-----------------+----------------------+-------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L---+------------+------------+-----------------+----------------------+-------------+----------------
Руководитель ________________________________ ___________ ________________
(наименование территориального (подпись) (И.О. Фамилия)
органа ФСФР России)
Приложение № 2
к Методическим указаниям
(в ред. Приказа ФСФР РФ от 27.10.2010 № 10-64/пз-н)
Таблица 1
----T------------------------------------------------------T--------------¬
¦ № ¦ Общие сведения о членах жилищного накопительного ¦ Наименования ¦
¦п/п¦ кооператива ¦ кооперативов ¦
¦ ¦ +------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------+------+-------+
¦1 ¦Общее количество членов жилищного накопительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------+------+-------+
¦2 ¦Количество членов жилищного накопительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива, которые внесли часть паевого взноса, ¦ ¦ ¦
¦ ¦дающего право на приобретение или строительство ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищным накопительным кооперативом жилого помещения ¦ ¦ ¦
¦ ¦для члена жилищного накопительного кооператива ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------+------+-------+
¦3 ¦Количество членов жилищного накопительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива, которым жилищный накопительный кооператив¦ ¦ ¦
¦ ¦приобрел или построил (строит) жилое помещение ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------+------+-------+
¦4 ¦Количество выбывших членов жилищного накопительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива, которым должна быть выплачена ¦ ¦ ¦
¦ ¦действительная стоимость пая ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------+------+-------+
¦5 ¦Количество выбывших членов жилищного накопительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива, которым просрочена выплата действительной¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости пая ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------------------------+------+--------
Таблица 2
-----T-----------------------------------------------------T--------------¬
¦ № ¦ Сведения о финансовой устойчивости деятельности ¦ Наименования ¦
¦п/п ¦ жилищного накопительного кооператива ¦ кооперативов ¦
¦ ¦ +------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦1 ¦Размер паевого фонда жилищного накопительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦2 ¦Убытки жилищного накопительного кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦3 ¦Общая величина заемных средств жилищного ¦ ¦ ¦
¦ ¦накопительного кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦4 ¦Общая стоимость имущества жилищного накопительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦5 ¦Сумма активов баланса жилищного накопительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦6 ¦Общая стоимость строящихся жилищным накопительным ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперативом жилых помещений ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦7 ¦Общая стоимость приобретенных жилищным накопительным ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперативом жилых помещений ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------------------------------+------+--------
Таблица 3
-----T-----------------------------------------------------T--------------¬
¦ № ¦ Сведения о выполнении нормативов оценки финансовой ¦ Наименования ¦
¦п/п ¦ устойчивости деятельности жилищного ¦ кооперативов ¦
¦ ¦ накопительного кооператива +------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦1 ¦Н1 норматив текущей обеспеченности обязательств ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦2 ¦Н2 норматив общей обеспеченности обязательств ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦3 ¦Н3 норматив текущей сбалансированности деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦4 ¦Н4 норматив среднесрочной сбалансированности ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦5 ¦Н5 норматив максимальной задолженности членов ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦6 ¦Н6 норматив долговой нагрузки кооператива ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------------------+------+-------+
¦7 ¦Н7 норматив задолженности членов кооператива ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------------------------------+------+--------
Руководитель _________________________________ ___________ _______________
(наименование территориального (подпись) (И.О. Фамилия)
органа ФСФР России)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
