|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ ФНС РФ от 15.04.2010 № ММВ-7-6/188@
"О проведении пилотного проекта по предоставлению информационных услуг крупнейшим налогоплательщикам в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в режиме "одного окна"
(вместе с "Порядком предоставления информационных услуг крупнейшим налогоплательщикам в режиме "одного окна" ("ИОН" offline)")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2010 г. № ММВ-7-6/188@
О ПРОВЕДЕНИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ КРУПНЕЙШИМ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ
СВЯЗИ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
С целью обеспечения предоставления информационных услуг крупнейшим налогоплательщикам по обособленным подразделениям, местам нахождения принадлежащего им недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ИОН-offline) в режиме "одного окна" приказываю:
1. Провести пилотный проект по эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего предоставление информационных услуг крупнейшим налогоплательщикам по обособленным подразделениям, местам нахождения принадлежащего им недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ИОН-offline), в режиме "одного окна" (далее - пилотный проект) на базе Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1, № 4 и № 5.
2. Утвердить "План мероприятий по проведению пилотного проекта по эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего предоставление информационных услуг крупнейшим налогоплательщикам по обособленным подразделениям, местам нахождения принадлежащего им недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ИОН-offline) в режиме "одного окна" (далее - План), приложение № 1 к настоящему Приказу.
3. Установить период реализации пилотного проекта - шесть месяцев с момента издания настоящего Приказа.
4. Утвердить на время проведения пилотного проекта "Порядок предоставления информационных услуг крупнейшим налогоплательщикам в режиме "одного окна" ("ИОН" offline)", приложение № 2 к настоящему Приказу.
5. Управлению информатизации (В.Г. Колесников), Управлению урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (Г.А. Груднин), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 (С.Б. Антошина), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 4 (В.В. Роговой), Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 5 (С.С. Васина) и ФГУП ГНИВЦ ФНС России (И.Н. Задворнов) обеспечить проведение пилотного проекта и выполнение мероприятий Плана.
6. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (И.Н. Задворнов) в трехдневный срок с даты получения последнего "Акта о завершении этапа пилотного проекта" направлять в Управление информатизации (В.Г. Колесников) и Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (Г.А. Груднин) отчет по результатам проведения данного этапа пилотного проекта (п. 10 и п. 17 Плана).
7. Управлению информатизации (В.Г. Колесников):
7.1. осуществлять контроль выполнения и координацию работ по проведению пилотного проекта в соответствии с настоящим Приказом и Планом;
7.2. в пятидневный срок с даты получения отчета по результатам проведения пилотного проекта согласно п. 6 настоящего Приказа оформить "Акт об итогах пилотного проекта"; подготовить заключение о результатах проведенной эксплуатации программного обеспечения, необходимости и сроках его доработки и представить его курирующему заместителю руководителя ФНС России.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.Е. Мельникова.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Приложение
к Приказу ФНС России
от "__" ______ 2010 г.
№ _____________
"ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ КРУПНЕЙШИМ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ ПО ОБОСОБЛЕННЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ, МЕСТАМ
НАХОЖДЕНИЯ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ИМ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ
НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЭЛЕКТРОННОМ
ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
(ИОН-OFFLINE) В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
-----T----------------------------------------T-------------------------T------------------T----------¬
¦ № ¦ Мероприятие ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦Примечание¦
¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 1 ¦1. Разработка и утверждение Приказа о ¦МРИ ФНС России по КН № 1,¦В 10-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦проведении пилотного проекта. В Приказе ¦МРИ ФНС России по КН № 4,¦с даты издания ¦ ¦
¦ ¦целесообразно отразить следующие ¦МРИ ФНС России по КН № 5 ¦настоящего Приказа¦ ¦
¦ ¦мероприятия: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создание рабочей группы для проведения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ по эксплуатации ПО ПК "ГП", "ГПР" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ПО ИОН-offline; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- назначение ответственных за проведение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий Плана; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- утверждение Плана-графика. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Для проведения пилотного проекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пригласить одного крупнейшего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщика с наименьшим (по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможности) числом филиалов. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Определить списки территориальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых органов, в которых крупнейший ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщик, принимающий участие в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пилотном проекте, состоит на налоговом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учете по месту нахождения обособленных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений, принадлежащего ему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимого имущества, транспортных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств и иным основаниям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренным Налоговым кодексом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 2 ¦Представление сведений об ответственных ¦МРИ ФНС России по КН № 1,¦В 10-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦(ФИО, должность, контактный телефон) в ¦МРИ ФНС России по КН № 4,¦с даты издания ¦ ¦
¦ ¦Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ¦МРИ ФНС России по КН № 5 ¦настоящего Приказа¦ ¦
¦ ¦ФНС России. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 3 ¦Разработать форматы сведений документов ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦В 10-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦для осуществления электронного ¦ ¦с даты издания ¦ ¦
¦ ¦документооборота в рамках ИОН-offline: ¦ ¦настоящего Приказа¦ ¦
¦ ¦- формат представления сведений запросов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при предоставлении информационных услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по телекоммуникационным каналам связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(offline технология), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- формат представления сведений ответа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на запрос "Выписка операций по расчету с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетом" при предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных услуг по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телекоммуникационным каналам связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(offline технология), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- формат представления сведений ответа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на запрос "Перечень налоговой и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бухгалтерской отчетности, представленной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в отчетном году" при предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных услуг по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телекоммуникационным каналам связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(offline технология), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- формат представления сведений ответа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на запрос "Справка о состоянии расчетов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по налогам, сборам, пеням и штрафам" при¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлении информационных услуг по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телекоммуникационным каналам связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(offline технология), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- формат представления сведений ответа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на запрос "акт совместной сверки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетов по налогам, сборам, пеням и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦штрафам" при предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных услуг по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телекоммуникационным каналам связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(offline технология), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- формат представления сведений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уведомления об отказе в предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной услуги при предоставлении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных услуг по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телекоммуникационным каналам связи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(offline технология). ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 4 ¦Доработка ТЗ ИОН-offline и ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦4 недели с даты ¦ ¦
¦ ¦соответствующая доработка и тестирование¦ ¦издания настоящего¦ ¦
¦ ¦ПО ИОН-offline 1 этапа пилотного проекта¦ ¦Приказа ¦ ¦
¦ ¦(при необходимости доработать и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦протестировать ПО ПК "ГП", "ГПР"). ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 5 ¦Размещение в Фонде алгоритмов и программ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦В 3-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦ФНС России версии ПК "ЭОД", содержащей ¦ ¦после исполнения ¦ ¦
¦ ¦доработанное ПО. ¦ ¦п. 4 настоящего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦плана ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 6 ¦Установка на рабочих местах ¦МРИ ФНС России по КН № 1,¦В 5-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦территориальных налоговых органов ¦МРИ ФНС России по КН № 4,¦после исполнения ¦ ¦
¦ ¦доработанного программного обеспечения. ¦МРИ ФНС России по КН № 5,¦п. 5 настоящего ¦ ¦
¦ ¦Обеспечить установку ПО в тех ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦плана ¦ ¦
¦ ¦территориальных налоговых органах, в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых находятся на налоговом учете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения крупнейших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков, участвующих в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пилотном проекте. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 7 ¦Проведение предоставления информационных¦МРИ ФНС России по КН № 1,¦6 недель после ¦ ¦
¦ ¦услуг крупнейшим налогоплательщикам по ¦МРИ ФНС России по КН № 4,¦исполнения п. 6 ¦ ¦
¦ ¦запросам, направленным отдельно по ¦МРИ ФНС России по КН № 5,¦настоящего плана ¦ ¦
¦ ¦каждому филиалу организации. ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 8 ¦Представление информации о ходе ¦МРИ ФНС России по КН № 1,¦В конце каждой ¦ ¦
¦ ¦проведения 1 этапа пилотного проекта с ¦МРИ ФНС России по КН № 4,¦второй недели ¦ ¦
¦ ¦предложениями и замечаниями по ¦МРИ ФНС России по КН № 5 ¦после исполнения ¦ ¦
¦ ¦возникающим проблемам в Управление ¦ ¦п. 6 настоящего ¦ ¦
¦ ¦информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ ¦ ¦плана ¦ ¦
¦ ¦ФНС России. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦При появлении критических ошибок - ¦ ¦В 2-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦сообщения об ошибках, описание возникших¦ ¦после появления ¦ ¦
¦ ¦проблем направлять в адрес Управления ¦ ¦ошибок ¦ ¦
¦ ¦информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФНС России. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 9 ¦По результатам эксплуатации ПО 1 этапа ¦МРИ ФНС России по КН № 1,¦В 5-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта оформить и представить¦МРИ ФНС России по КН № 4,¦после исполнения ¦ ¦
¦ ¦в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ¦МРИ ФНС России по КН № 5 ¦п. 7 настоящего ¦ ¦
¦ ¦ФНС России "Акты о завершении 1 этапа ¦ ¦плана ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта" (далее - Акты). ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 10 ¦Обобщение результатов первого этапа ¦Управление ¦В 5-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта на основе полученных ¦информатизации, ¦после получения ¦ ¦
¦ ¦Актов и оформление "Заключения об итогах¦Управление урегулирования¦Актов ¦ ¦
¦ ¦1 этапа пилотного проекта". ¦задолженности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения процедур ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦банкротства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 11 ¦Доработка ТЗ ИОН-offline и ¦Управление ¦С даты издания ¦ ¦
¦ ¦соответствующая доработка и тестирование¦информатизации, ¦настоящего Приказа¦ ¦
¦ ¦ПО ИОН-offline 2 этапа пилотного проекта¦Управление урегулирования¦и до исполнения п.¦ ¦
¦ ¦(при необходимости доработать и ¦задолженности и ¦10 настоящего ¦ ¦
¦ ¦протестировать ПО ПК "ГП", "ГПР"). ¦обеспечения процедур ¦плана ¦ ¦
¦ ¦ ¦банкротства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 12 ¦Размещение в Фонде алгоритмов и программ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦В 3-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦ФНС России версии ПК "ЭОД", содержащей ¦ ¦после исполнения ¦ ¦
¦ ¦доработанное ПО. ¦ ¦п. 11 настоящего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦плана ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 13 ¦Установка на рабочих местах ¦МРИ ФНС России по КН № 1,¦В 5-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦территориальных налоговых органов ¦МРИ ФНС России по КН № 4,¦после исполнения ¦ ¦
¦ ¦доработанного программного обеспечения. ¦МРИ ФНС России по КН № 5,¦п. 12 настоящего ¦ ¦
¦ ¦Обеспечить установку ПО в тех ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦плана ¦ ¦
¦ ¦территориальных налоговых органах, в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых находятся на налоговом учете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения крупнейших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков, участвующих в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пилотном проекте. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 14 ¦Проведение предоставления информационных¦МРИ ФНС России по КН № 1,¦8 недель с момента¦ ¦
¦ ¦услуг крупнейшим налогоплательщикам по ¦МРИ ФНС России по КН № 4,¦исполнения п. 13 ¦ ¦
¦ ¦запросам, в целом по организации, ¦МРИ ФНС России по КН № 5,¦настоящего Приказа¦ ¦
¦ ¦формирование выходных документов. ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 15 ¦Представление информации о ходе ¦МРИ ФНС России по КН № 1,¦В конце каждой ¦ ¦
¦ ¦проведения 2 этапа пилотного проекта с ¦МРИ ФНС России по КН № 4,¦второй недели ¦ ¦
¦ ¦предложениями и замечаниями по ¦МРИ ФНС России по КН № 5 ¦после исполнения ¦ ¦
¦ ¦возникающим проблемам в Управление ¦ ¦п. 13 настоящего ¦ ¦
¦ ¦информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ ¦ ¦плана ¦ ¦
¦ ¦ФНС России. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦При появлении критических ошибок - ¦ ¦в 2-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦сообщения об ошибках, описание возникших¦ ¦после появления ¦ ¦
¦ ¦проблем направлять в адрес Управления ¦ ¦ошибок ¦ ¦
¦ ¦информатизации ФНС России и ФГУП ГНИВЦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ФНС России. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 16 ¦По результатам эксплуатации ПО 2 этапа ¦МРИ ФНС России по КН № 1,¦В 5-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта оформить и представить¦МРИ ФНС России по КН № 4,¦после исполнения ¦ ¦
¦ ¦в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ¦МРИ ФНС России по КН № 5 ¦п. 14 настоящего ¦ ¦
¦ ¦ФНС России "Акты о завершении 2 этапа ¦ ¦плана ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта" (далее - Акты). ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 17 ¦Обобщение результатов 2 этапа пилотного ¦Управление ¦В 5-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦проекта на основе полученных Актов и ¦информатизации, ¦после получения ¦ ¦
¦ ¦оформление "Заключения об итогах 2 этапа¦Управление урегулирования¦Актов ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта". ¦задолженности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения процедур ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦банкротства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+----------+
¦ 18 ¦Обобщение результатов пилотного проекта ¦Управление ¦В 10-дневный срок ¦ ¦
¦ ¦на основе "Заключения об итогах 1 этапа ¦информатизации, ¦после получения ¦ ¦
¦ ¦пилотного проекта" и "Заключения об ¦Управление урегулирования¦Актов ¦ ¦
¦ ¦итогах 2 этапа пилотного проекта" и ¦задолженности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформление "Акта об итогах пилотного ¦обеспечения процедур ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта по предоставлению информационных¦банкротства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг крупнейшим налогоплательщикам в ¦ФГУП ГНИВЦ ФНС России ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронном виде по телекоммуникационным¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каналам связи в режиме "одного окна". ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Представление предложений по срокам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ввода ПО в промышленную эксплуатацию и, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при необходимости, предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доработке ПО. ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------------------------+-------------------------+------------------+-----------
Приложение № 2
Утвержден
Приказом ФНС России
от "__" __________ 2010 г.
№ ___________________
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ КРУПНЕЙШИМ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
("ИОН" OFFLINE)
1. Общие положения
Настоящий порядок определяет на время проведения пилотного проекта последовательность электронного документооборота с электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) при предоставлении информационных услуг налогоплательщикам, отнесенным к категории крупнейших в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в режиме "одного окна" ("ИОН" offline), перечень обязательных функций и периодичность их выполнения для каждого участника взаимодействия.
При этом должны выполняться следующие основные требования:
1. Индивидуальное информирование налогоплательщиков в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) осуществляется при условии, если налогоплательщик представляет налоговые декларации (расчеты) и бухгалтерскую отчетность в электронном виде по ТКС в сроки, определенные Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. В состав документов, предоставляемых при информационном обслуживании налогоплательщиков, в том числе отнесенных к категории крупнейших, входят следующие документы:
- справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (далее - справка), утверждена Приказом Минфина России от 18.01.2008 № 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения" (далее - Административный регламент ФНС России), приложение № 8 к Административному регламенту;
- выписка операций по расчету с бюджетом, форма которой соответствует "Описанию состава и форм документов при предоставлении информационных услуг через Интернет (online-технология) и по каналам связи (offline-технология)", утвержденному 27.01.2006 заместителем руководителя ФНС России Д.А. Чушкиным (далее - выписка);
- перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году, форма которого соответствует "Описанию состава и форм документов при предоставлении информационных услуг через Интернет (online-технология) и по каналам связи (offline-технология)", утвержденному 27.01.2006 заместителем руководителя ФНС России Д.А. Чушкиным (далее - перечень);
- акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, форма которого утверждена Приказом ФНС России от 20.08.2007 № ММ-3-25/494@ (далее - акт сверки). Документ, предоставляемый по данной услуге, состоит из титульного листа и раздела II акта сверки по заданному списку налогов.
Данные документы, предоставляемые в рамках информационного обслуживания налогоплательщиков, предназначены только для информирования и не предоставляются на бумажных носителях.
3. Основанием для индивидуального информирования налогоплательщика является запрос в электронном виде, подписанный ЭЦП налогоплательщика и направленный по ТКС в инспекцию ФНС России (далее - запрос).
Визуальная форма запроса на предоставление информационной услуги представлена на рис. 1.
В форме запроса на получение информационной услуги возможно указание только одной услуги.
Дополнительные реквизиты запроса (КБК, ОКАТО, наименование налога) могут заполняться при запросе выписки операций по расчету с бюджетом. В случае незаполнения дополнительных реквизитов ответ на запрос формируется по всем налоговым обязательствам налогоплательщика.
В запросе должна быть указана дата, по состоянию на которую предоставляется затребованная информация, но не позднее даты запроса.
"Акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам" не подлежит возврату в налоговый орган с заполненными графами "Данные налогоплательщика", "Расхождения", "Результаты совместной сверки".
В запросе на предоставление "Акта сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам" указание КБК, ОКАТО является обязательным.
Визуальная форма запроса на получение информационной услуги
Служебная часть письма
-------------------------------------------T-----------------¬
¦ИНН отправителя ¦КПП отправителя ¦
+------------------------------------------+-----------------+
¦ Наименование налогоплательщика (представителя): ¦
+------------------------------------------------------------+
¦ Код ИФНС: ¦
+------------------------------------------------------------+
¦ Количество запросов: ¦
L-------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------
Служебная часть запроса
-------------------------------------------T-----------------¬
¦ ИНН налогоплательщика: ¦ КПП ¦
+------------------------------------------+-----------------+
¦ Полное наименование организации (ФИО налогоплательщика) ¦
+------------------------------------------------------------+
¦ Адрес налогоплательщика: ¦
L------------------------------------------------------------+
Обязательные реквизиты ¦
-------------T-------------------------T--------------T------+------T------
¦Код услуги: ¦Наименование услуги: ¦Формат ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦представления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ответа: ¦ -- ¦ ¦
¦ ¦ ¦RTF+ ¦ \/ ¦ ¦
¦ ¦ ¦XML+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Excel ¦ ¦ ¦
L------------+-------------------------+--------------+------+------+------
Дополнительные реквизиты запроса <*>
---------------T--------------T------------------------------T------¬
¦КБК 1: ______ ¦ОКАТО 1 ____ ¦Наимен. налога 1: ___________ ¦ ¦
¦КБК 2: ______.¦ОКАТО 2. ____.¦Наимен. налога 2: ___________ ¦ -- ¦
¦КБК N: ______ ¦ОКАТО № ____ ¦Наимен. налога N: ___________ ¦ \/ ¦
L--------------+--------------+------------------------------+-------
-------------------------------T-----------------------------T------¬
¦ Перечень налоговых ¦1. Все виды деклараций ¦ ¦
¦деклараций (расчетов) и ¦2. Только первичные ¦ ¦
¦бухгалтерской отчетности, ¦декларации ¦ -- ¦
¦представленной в отчетном году¦3. Только корректирующие ¦ \/ ¦
¦ ¦декларации ¦ ¦
L------------------------------+-----------------------------+-------
Период: с <дата> по <дата>
_____________________________________________________________
/или/
---------------------T-----------------T---------------------T------¬
¦ Выписка ¦Группировать по ¦ ДА ¦ ¦
¦операций по расчету ¦видам платежа: +---------------------+ -- ¦
¦с бюджетом ¦ ¦ НЕТ ¦ \/ ¦
L--------------------+-----------------+---------------------+-------
Отчетный год:_<год>_
_____________________________________________________________
/или/
---------------------------------------T---------------------¬
¦Справка о состоянии расчетов по ¦ ¦
¦налогам, сборам, пеням и штрафам ¦ ¦
L--------------------------------------+----------------------
Период: на <дата>
_____________________________________________________________
/или/
---------------------------------------T---------------------¬
¦Акт совместной сверки расчетов по ¦ ¦
¦налогам, сборам, пеням и штрафам (II ¦ ¦
¦раздел) ¦ ¦
L--------------------------------------+----------------------
Отчетный год:_<год>_ на <дата>
_____________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Обязательны для запроса на получение Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (II раздела), для перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности и Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам не заполняются.
Рис. 1
4. Режим "одного окна" предусматривает возможность для налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших, направлять запросы в ИФНС России по месту их нахождения, месту нахождения принадлежащего недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, только через ИФНС России, в которой налогоплательщик состоит на учете в качестве крупнейшего.
5. Информация по запросу не представляется налогоплательщику по следующим основаниям:
- направление запроса налогоплательщика в налоговый орган, в компетенцию которого не входит предоставление информации по запросу;
- несоответствие запроса налогоплательщика установленному формату;
- налогоплательщиком не предоставлена в налоговый орган необходимая налоговая и бухгалтерская отчетность;
- направление налогоплательщиком запроса на дату, превышающую дату запроса;
- ЭЦП налогоплательщика отсутствует, не соответствует полномочиям лица, подписавшего запрос, принадлежит другому лицу либо не соответствует документу.
В этом случае налогоплательщику направляется уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, рис. 2.
Визуальная форма отказа в предоставлении
информационной услуги
__________________________________
__________________________________
(реквизиты налогоплательщика):
- полное наименование организации,
ИНН/КПП;
- Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя (физического
лица), ИНН (при наличии))
Уведомление
об отказе в предоставлении информационной услуги
Налоговый орган _______________________________________ уведомляет, что
(наименование и код налогового органа)
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, ИНН/КПП; ФИО индивидуального
предпринимателя (физического лица), ИНН (при наличии))
дд.мм.гггг направлен файл _________________________________________________
(наименование файла)
в налоговый орган ___________________________, который поступил дд.мм.гггг.
(наименование и код
налогового органа)
Информационная услуга не может быть предоставлена по следующим основаниям:
- _______________________________________________________;
(перечень выявленных нарушений)
- _______________________________________________________;
-
- _______________________________________________________.
Должностное лицо
__________________________________ _____________ ____________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Рис. 2
6. Информация по запросу налогоплательщика, отнесенного к категории крупнейших, или уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги должно быть отправлено налогоплательщику не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.
7. Информация по запросу либо уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги подписывается ЭЦП уполномоченных лиц инспекций ФНС России и направляется налогоплательщику по ТКС.
8. Информационное взаимодействие налогоплательщика и налогового органа осуществляется в зашифрованном виде, за исключением подтверждения даты отправки, выдаваемого специализированным оператором связи, и сообщения об ошибке. Документы шифруются отправителем для получателя.
В случае невозможности расшифровать поступивший электронный документ получатель формирует открытое сообщение адресату-отправителю с описанием выявленной ошибки (сообщение об ошибке).
9. Участники информационного взаимодействия обеспечивают хранение электронных документов в электронном виде в порядке и в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
10. Запросы, прошедшие форматный контроль и поступившие в налоговый орган, в компетенцию которого входит предоставление информации по запросу, регистрируются в "Журнале учета письменных запросов налогоплательщиков по информированию и организации работы с налогоплательщиками" (Приказ ФНС России от 21.09.2007 № ММ-3-25/544).
Контроль своевременности подготовки информации по запросу крупнейшего налогоплательщика осуществляется по информационному ресурсу налогового органа "Журнал учета письменных запросов" ежедневно.
2. Последовательность предоставления
информационных услуг налогоплательщикам, отнесенным
к категории крупнейших, в ИФНС России по месту учета
налогоплательщика в качестве крупнейшего
ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего:
1. Не позднее шести часов с момента получения запроса в электронном виде по ТКС выполняет следующие действия:
- фиксирует дату и время поступления запроса;
- заверяет запрос ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России и отправляет налогоплательщику;
- проверяет соответствие ЭЦП налогоплательщика;
- проверяет поступивший запрос на соответствие требованиям формата;
- в случае если в запросе отсутствуют необходимые реквизиты либо есть основания для отказа, формирует и направляет налогоплательщику уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанное ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России, или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать запрос;
- в случае отсутствия оснований для отказа формирует и направляет налогоплательщику протокол приема запроса, подписанный ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России.
2. Не позднее следующего рабочего дня с момента получения запроса в электронном виде по ТКС выполняет следующие действия:
- регистрирует запрос;
- определяет наличие оснований, по которым информационная услуга не предоставляется налогоплательщику;
- в случае если есть основания для отказа формирует уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги;
- в случае отсутствия оснований для отказа формирует на основании информационных ресурсов соответствующую справку (выписку, акт сверки, перечень);
- подписывает ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России сформированную справку (выписку, акт сверки, перечень) или сообщение об отказе в предоставлении информационной услуги.
3. Не позднее трех дней с момента получения запроса налогоплательщика, отнесенного к категории крупнейших, направляет сформированную справку (выписку, акт сверки, перечень) или сообщение об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанные ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России в электронном виде по ТКС налогоплательщику, и сохраняет в хранилище электронных документов.
3. Последовательность предоставления
информационных услуг налогоплательщикам, отнесенным
к категории крупнейших, в ИФНС России по месту нахождения
их обособленных подразделений, принадлежащего
им недвижимого имущества, транспортных средств
и иным основаниям, предусмотренным Налоговым
кодексом Российской Федерации
Налогоплательщик, отнесенный к категории крупнейших, в запросе указывает код налогового органа, в котором состоит на учете его обособленное подразделение, по которому он хочет получить информацию. Запрос с помощью ПК "ГП", "ГПР" пересылается в ИФНС России, указанную в запросе, обрабатывается там и ответ пересылается крупнейшему налогоплательщику через ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего.
1. ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего не позднее шести часов с момента получения запроса в электронном виде по ТКС выполняет следующие действия:
- фиксирует дату и время поступления запроса;
- заверяет запрос ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России и отправляет налогоплательщику;
- проверяет соответствие ЭЦП налогоплательщика;
- проверяет поступивший запрос на соответствие требованиям формата;
- в случае если в запросе отсутствуют необходимые реквизиты либо есть основания для отказа, формирует и направляет налогоплательщику уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанное ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России, или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать запрос;
- в случае отсутствия оснований для отказа формирует и направляет налогоплательщику протокол приема запроса, подписанный ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России;
- в случае отсутствия оснований для отказа направляет запрос в инспекцию ФНС России согласно коду, указанному в запросе.
2. ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, не позднее следующего рабочего дня с момента получения запроса выполняет следующие действия:
- регистрирует запрос;
- определяет наличие оснований, по которым информационная услуга не предоставляется налогоплательщику;
- в случае если есть основания для отказа формирует уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги;
- в случае отсутствия оснований для отказа, формирует на основании информационных ресурсов соответствующую справку (выписку, акт сверки, перечень);
- подписывает ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России сформированную справку (выписку, акт сверки, перечень) или уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги;
- направляет сформированную справку (выписку, акт сверки, перечень) или уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанные ЭЦП уполномоченного лица инспекции ФНС России в ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего, и сохраняет в электронном хранилище документов.
3. ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего не позднее шести часов с момента получения ответа на запрос из ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, направляет сформированную справку (выписку, акт сверки, перечень) или уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанные ЭЦП уполномоченных лиц ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего и ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, в электронном виде по ТКС налогоплательщику и сохраняет в хранилище электронных документов.
4. Последовательность предоставления информационных
услуг налогоплательщикам, отнесенным к категории
крупнейших, в целом по организации
Налогоплательщик, отнесенный к категории крупнейших, в запросе указывает код ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего и дополнительный признак по идентификации запроса, что данный запрос направлен для получения информации в целом по организации.
1. ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего при получения запроса в электронном виде по ТКС выполняет следующие действия:
- фиксирует дату и время поступления запроса;
- заверяет запрос ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России и отправляет налогоплательщику;
- проверяет соответствие ЭЦП налогоплательщика;
- проверяет поступивший запрос на соответствие требованиям формата;
- в случае если в запросе отсутствуют необходимые реквизиты либо есть основания для отказа, формирует и направляет налогоплательщику уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги, подписанное ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России, или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать запрос;
- в случае отсутствия оснований для отказа формирует и направляет налогоплательщику протокол приема запроса, подписанный ЭЦП уполномоченного лица ИФНС России;
- регистрирует запрос;
- определяет наличие оснований, по которым информационная услуга не предоставляется налогоплательщику;
- в случае если есть основания для отказа формирует уведомление об отказе в предоставлении информационной услуги;
- в случае отсутствия оснований для отказа, формирует на основании информационных ресурсов Инспекции соответствующую справку (выписку, акт сверки, перечень) и запросы во все ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, на основании данных, содержащихся в базе данных ЕГРН по состоянию на дату запроса;
- направляет сформированные запросы в ИФНС России.
2. ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, после получения запроса выполняет действия согласно п. 2 раздела 3 настоящего порядка.
3. ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего при получении ответа на запрос из ИФНС России, в которой крупнейший налогоплательщик состоит на учете по месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации:
- регистрирует ответы на запросы, полученные из инспекций ФНС России;
- в случае неполучения ответа хотя бы из одной ИФНС России формирует пакет документов с отметкой о некомплектности, подписывает ЭЦП уполномоченных лиц ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего, направляет его в электронном виде по ТКС налогоплательщику и сохраняет в хранилище электронных документов; по факту неполучения ответа проводится служебное расследование;
- в случае получения ответов из всех инспекций (в том числе уведомлений об отказе в предоставлении информационной услуги), в которые были направлены запросы, ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего формирует пакет документов в целом по организации, подписывает ЭЦП уполномоченных лиц ИФНС России по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего (при этом ЭЦП уполномоченных лиц территориальных налоговых органов сохраняются), направляет его в электронном виде по ТКС налогоплательщику и сохраняет в хранилище электронных документов.
5. Внесение изменений
в "Порядок предоставления информационных услуг
крупнейшим налогоплательщикам в режиме "одного окна"
("ИОН" offline)
Настоящий порядок может быть изменен (уточнен) в ходе пилотного проекта, в том числе по факту вступления в действие приказа ФНС России о внедрении в промышленную эксплуатацию программного обеспечения участников информационного взаимодействия в электронном виде, обеспечивающего исполнение положений "Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", утвержденных Приказом ФНС России от 02.11.2009 № ММ-7-6/534@.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
