|  |
www.lawsforall.ru / Приказ
Приказ ФСТ РФ от 22.06.2010 № 247-к
"Об отмене Приказа Департамента цен и тарифов Администрации Магаданской области от 16.10.2009 № 19-5/э "Об установлении на 2010 год объема финансовых средств на производство, покупку, распределение и сбыт электрической энергии ОАО "Магаданэнерго" и тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям в зоне централизованного электроснабжения"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень Федеральной службы по тарифам", № 24, 02.07.2010
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2010 г. № 247-к
ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ЦЕН
И ТАРИФОВ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.10.2009
№ 19-5/Э "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НА 2010 ГОД ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ НА ПРОИЗВОДСТВО, ПОКУПКУ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И СБЫТ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ОАО "МАГАДАНЭНЕРГО" И ТАРИФОВ
НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
В ЗОНЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ"
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514) (далее - Положение о Федеральной службе по тарифам), проведена проверка законности Приказа Департамента цен и тарифов Администрации Магаданской области (далее - Департамент) от 16.10.2009 № 19-5/э "Об установлении на 2010 год объема финансовых средств на производство, покупку, распределение и сбыт электрической энергии ОАО "Магаданэнерго" и тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям в зоне централизованного электроснабжения" (далее - Приказ от 16.10.2009 № 19-5/э) и установлено следующее.
Приказом ФСТ России от 22.09.2009 № 216-э/2 утверждены на 2010 год предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению Магаданской области, на уровне 309,00 коп./кВтч (рост к уровню 2009 года - 110,0%) и 310,00 коп./кВт.ч (рост к уровню 2009 года - 110,3%) соответственно.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определяемый Правительством Российской Федерации, устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, в рамках указанных предельных уровней тарифов.
В соответствии с п. 54 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 2), ст. 130, № 43, ст. 4401, № 47, ст. 4930, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522, № 36, ст. 3835, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 282, № 14, ст. 1687, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84, № 25, ст. 2989, № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 982, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3073, № 26, ст. 3188, № 32, ст. 4040, № 38, ст. 4479, № 38, ст. 4494, № 52 (ч. 1), ст. 6575; 2010, № 12, ст. 1333, № 15, ст. 1808), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей, которых относится население, потребителям, в том числе регулируемые тарифы (цены) для населения, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных и (или) максимальных уровней регулируемых тарифов (цен).
При этом следует отметить, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 7, ст. 880; 2003, № 2, ст. 158; 2003, № 13, ст. 1180; 2003, № 28, ст. 2894; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2005, № 49, ст. 5125; 2005, № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084, 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6450) (далее - Федеральный закон Российской Федерации от 14.04.1995 № 41-ФЗ) решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении тарифов, устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, осуществляемому в порядке, устанавливаемом правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, до принятия указанного решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Департамент Приказом от 16.10.2009 № 19-5/э установил с 1 января 2010 года одноставочный тариф для населения, проживающего в домах, оборудованных газовыми плитами, в размере 441 коп./кВт.ч, без согласования с ФСТ России.
Кроме того, установленный размер тарифа на электрическую энергию (441 коп/кВт.ч) превышает предельный максимальный уровень тарифа на электрическую энергию (310 коп./кВт.ч), утвержденный Приказом ФСТ России от 22.09.2009 № 216-э/2 "О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год".
Таким образом, установив тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в домах, оборудованных газовыми плитами, выше предельного максимального уровня, установленного Федеральной службой по тарифам (рост к 2009 году - 157%), Департамент цен и тарифов Администрации Магаданской области допустил нарушение норм вышеуказанного законодательства.
Кроме того, форма Приказа Департамента от 16.10.2009 № 19-5/э не соответствует п. 29 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э (далее - Регламент), согласно которому решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме.
Также, Департамент в Приказе от 16.10.2009 № 19-5/э выделил группы потребителей электрической энергии, не предусмотренные Методическими указаниями по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 и формой Регламента.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ, ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 418, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), и пп. 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, приказываю:
1. Приказ Департамента цен и тарифов Администрации Магаданской области от 16.10.2009 № 19-5/э "Об установлении на 2010 год объема финансовых средств на производство, покупку, распределение и сбыт электрической энергии ОАО "Магаданэнерго" и тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям в зоне централизованного электроснабжения" отменить с 12.07.2010.
2. Департаменту цен и тарифов Администрации Магаданской области установить и ввести в действие с 12.07.2010 тарифы на электрическую энергию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Департаменту цен и тарифов Администрации Магаданской области не позднее 16.07.2010 письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.НОВИКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
